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随着经济全球化的趋势和知识经济日新月异的发展，人力资源已成为地方经济发展核心竞争力的根本。人力资源的可持续发展是以经济的持续增长为前提，以资源环境的持续发展为基础，以人的全面发展为目标的发展模式。为使人力资源能够在长期的经济发展过程中稳定的满足经济发展对人力资本的需求，就必须大力开发人力资源、合理配置人才资源，不断提升人力资源的整体实力。而人事档案工作的完善与人力资源深度开发及提高市场竞争力有着密切关系，人事档案在人力资源管理过程中起着非常重要的作用,它是识别人才、选拔人才、使用人才的重要依据。科学的人事档案管理能促进人力资源的开发和使用。人事档案管理必须适应现代人力资源管理的要求,积极拓展服务职能,为人力资源开发提供强有力的保障，人事档案在市场经济建设中具有举足轻重的地位和作用。
一、人事档案与人力资源管理的关系十分密切，在市场经济建设中具有举足轻重的地位和作用
人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字材料记录。人事档案是人力资源管理过程中产生各种信息的有效载体,人事档案的内容是人力资源管理过程中识别人才、选拔人才、使用人才的重要依据。人力资源管理是一种管理员工关系的战略方法,它强调开发员工的潜能对获取持续竞争优势有至关重要的作用，以“人”为中心,最大限度地实现个人目标和组织目标的有机统一,使组织成长与个人能力发展相适应。
1.人事档案管理对人力资源开发的促进作用
(1)人事档案全面记录了员工的个人经历、德才表现及发展过程,通过档案可以了解员工的过去,掌握现在,从而预测其发展潜力,及时发现人才,避免压制人才,埋没人才，有助于最大限度地发挥组织内人力资源的效力，合理配置人才。
(2)利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息, 及时发现新人，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点,在组织内进行合理配置,扬长避短,把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位,最大限度地发挥人才效益。
(3)人事档案可以为人才培养、人才规划提供数量、程度、规模等方面的数据，从而进行准确的人才预测，制定长远的人才培养计划，为地方经济发展的长远利益服务。
2.加强人事档案的科学管理,为人力资源管理服务
人事档案管理必须要适应现代化管理的要求,积极拓展管理职能,使人事档案工作真正适应人力资源管理的新要求,为人力资源开发提供强有力的保障。
(1)切实提高档案管理人员的素质。在知识经济时代,随着现代化水平的不断提高,旧有的管理模式已不能适应现代人力资源管理的需要。在引进高素质人才充实到档案管理部门的同时,要注重对现有人员进行培训,全面提高档案管理人员的素质。
(2)建立健全合理的人事科学档案管理制度。科学合理的人事档案管理制度,在档案材料的收集、鉴别、归档、装订、递转、查阅、传阅及保存档案上都离不开严格合理的规章制度，建立健全档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。
(3)加快人事档案管理工作科学化、信息化进程。随着时代的发展,建立人事档案现代化信息管理系统势在必行，通过微机终端和系统互联,可以实现个人信息微机检索和联网查询,及时更新档案信息,最大限度地为人力资源开发提供服务,更好地为经地方济事业的发展做出贡献。
二、发挥人事档案在人力资源开发中的作用
现代管理理论认为人力资源管理的基本问题就是如何在变动的环境中激发人的潜力，将组织有限的资源进行有效配置，充分发挥人的潜能。人力资源管理的核心是人的管理，人既是管理的主体，也是管理的客体，人必须具备一定的能力才可能完成管理过程。人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据，其真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程，是历史地、全面地考察人的重要依据。人事档案管理对人力资源开发的促进作用主要表现在以下方面。
1.人事档案是选用人才的重要工具。市场经济建设中需要各类人才，从人事档案中了解人才状况是重要手段之一。干部人事档案是组织人事部门知人善任的重要依据，在直观了解干部的现实表现的同时，还需查阅干部人事档案，系统了解一个人的过去经历和工作情况，只有这样全面地历史地了解干部，才能科学合理地用人。同时，干部人事档案是组织人事部门落实待遇、澄清问题的重要凭证，工资待遇、职称晋升、审批退休等相关信息也需要通过人事档案来查证核实。
2.利用人事档案有助于最大限度地发挥组织内人力资源的效力，促进人力资源的合理配置。依据人事档案提供的信息，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在组织内进行合理的配置，因事而择人、用人以治事，把人才配置到最合适的岗位，可以使各类人才扬长避短，最大限度地发挥人才效力，为组织的发展迅速地配置人力资源。
3.人事档案是关系到民生及社会保险工作的重要保障。社会保险制度作为市场经济体制的重要支柱，作用益显。社会保险主要由养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险等组成，每种保险都有不同的作用。目前，统一的职工基本养老保险制度已经建立，它涉及各行各业，如养老保险金的筹集是建立在国家、单位、个人三方面基础之上，，在缴纳养老保险金问题和退休后保险金的发放问题上，个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都成为最主要的依据。因此做好人是档案管理工作与维护职工的基本权利关系重大。
三、发挥人事档案在人力资源管理中的经济地位和作用的有效途径
人力资源管理与人事档案管理互为作用,互相促进,人力资源的广泛使用能促进人事档案的发展,而人事档案的科学化管理,又会推动人力资源的开发。为进一步发挥人事档案在人力资源管理中的经济地位和作用，可从以下几方面来改善人事档案管理，以发挥其对人力资源开发的促进作用。
1.档案管理工作制度化、规范化是使人事档案信息完整的最终保障。由于平时人们对的档案意识比较淡薄，对归档范围内的材料不能及时上交，甚至根本就不交，影响了档案材料的完整性，这就迫切需要通过一定的途径，将档案管理工作制度化、科学化，加强每个职工的档案意识，使每个人都能积极支持档案收集工作并提供材料和线索，使档案收集由被动转为主动，使人事档案材料更加充实、完善、健全。
2.加强和改进档案的信息收集工作必将大大改善人事档案管理在人力资源开发中的作用。收集是档案工作的基础，人事档案信息有无吸引力和竞争力，在很大程度上取决于是否有丰富的信息存储量，只有将职工在各个时期形成的有关工作经历和工作成绩的材料都完整准确地收集归档，人事档案信息资源才能得到充分的利用。进一步丰富人事档案信息，变被动接收为主动收集，在接收档案材料的基础上，加以鉴别筛选，去粗取精，去伪存真的加工。
3.加强人事档案的科学管理是改善其对人力资源开发作用的有效途径。随着我国企事业单位人员结构的多样化，传统的手工人事档案管理，势必会给查找档案材料带来不方便，容易贻误时机，而且出错机率较高。为适应现代化人力资源开发的需要，人事档案管理的科学化、现代化要求已迫在眉睫。
四、结束语
人事档案作为新时期人力资源管理的重要组成部分，是合理用人、选人的重要基础，人事档案的科学管理是人力资源管理的重要组成部分，要合理配置人力资源、最大限度地实现人力资源的价值、提高员工工作效率和经济效益、降低人力资源成本，就必须完善人事档案管理，可见人事档案管理在人力资源可持续发展上的作用巨大而任重道远。
一、人事档案与人力资源管理的关系十分密切，在市场经济建设中具有举足轻重的地位和作用
人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字材料记录。人事档案是人力资源管理过程中产生各种信息的有效载体,人事档案的内容是人力资源管理过程中识别人才、选拔人才、使用人才的重要依据。人力资源管理是一种管理员工关系的战略方法,它强调开发员工的潜能对获取持续竞争优势有至关重要的作用，以“人”为中心,最大限度地实现个人目标和组织目标的有机统一,使组织成长与个人能力发展相适应。
1.人事档案管理对人力资源开发的促进作用
(1)人事档案全面记录了员工的个人经历、德才表现及发展过程,通过档案可以了解员工的过去,掌握现在,从而预测其发展潜力,及时发现人才,避免压制人才,埋没人才，有助于最大限度地发挥组织内人力资源的效力，合理配置人才。
(2)利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息, 及时发现新人，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点,在组织内进行合理配置,扬长避短,把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位,最大限度地发挥人才效益。
(3)人事档案可以为人才培养、人才规划提供数量、程度、规模等方面的数据，从而进行准确的人才预测，制定长远的人才培养计划，为地方经济发展的长远利益服务。
2.加强人事档案的科学管理,为人力资源管理服务
人事档案管理必须要适应现代化管理的要求,积极拓展管理职能,使人事档案工作真正适应人力资源管理的新要求,为人力资源开发提供强有力的保障。
(1)切实提高档案管理人员的素质。在知识经济时代,随着现代化水平的不断提高,旧有的管理模式已不能适应现代人力资源管理的需要。在引进高素质人才充实到档案管理部门的同时,要注重对现有人员进行培训,全面提高档案管理人员的素质。
(2)建立健全合理的人事科学档案管理制度。科学合理的人事档案管理制度,在档案材料的收集、鉴别、归档、装订、递转、查阅、传阅及保存档案上都离不开严格合理的规章制度，建立健全档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。
(3)加快人事档案管理工作科学化、信息化进程。随着时代的发展,建立人事档案现代化信息管理系统势在必行，通过微机终端和系统互联,可以实现个人信息微机检索和联网查询,及时更新档案信息,最大限度地为人力资源开发提供服务,更好地为经地方济事业的发展做出贡献。
二、发挥人事档案在人力资源开发中的作用
现代管理理论认为人力资源管理的基本问题就是如何在变动的环境中激发人的潜力，将组织有限的资源进行有效配置，充分发挥人的潜能。人力资源管理的核心是人的管理，人既是管理的主体，也是管理的客体，人必须具备一定的能力才可能完成管理过程。人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据，其真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程，是历史地、全面地考察人的重要依据。人事档案管理对人力资源开发的促进作用主要表现在以下方面。
1.人事档案是选用人才的重要工具。市场经济建设中需要各类人才，从人事档案中了解人才状况是重要手段之一。干部人事档案是组织人事部门知人善任的重要依据，在直观了解干部的现实表现的同时，还需查阅干部人事档案，系统了解一个人的过去经历和工作情况，只有这样全面地历史地了解干部，才能科学合理地用人。同时，干部人事档案是组织人事部门落实待遇、澄清问题的重要凭证，工资待遇、职称晋升、审批退休等相关信息也需要通过人事档案来查证核实。
2.利用人事档案有助于最大限度地发挥组织内人力资源的效力，促进人力资源的合理配置。依据人事档案提供的信息，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在组织内进行合理的配置，因事而择人、用人以治事，把人才配置到最合适的岗位，可以使各类人才扬长避短，最大限度地发挥人才效力，为组织的发展迅速地配置人力资源。
3.人事档案是关系到民生及社会保险工作的重要保障。社会保险制度作为市场经济体制的重要支柱，作用益显。社会保险主要由养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险等组成，每种保险都有不同的作用。目前，统一的职工基本养老保险制度已经建立，它涉及各行各业，如养老保险金的筹集是建立在国家、单位、个人三方面基础之上，，在缴纳养老保险金问题和退休后保险金的发放问题上，个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都成为最主要的依据。因此做好人是档案管理工作与维护职工的基本权利关系重大。
三、发挥人事档案在人力资源管理中的经济地位和作用的有效途径
人力资源管理与人事档案管理互为作用,互相促进,人力资源的广泛使用能促进人事档案的发展,而人事档案的科学化管理,又会推动人力资源的开发。为进一步发挥人事档案在人力资源管理中的经济地位和作用，可从以下几方面来改善人事档案管理，以发挥其对人力资源开发的促进作用。
1.档案管理工作制度化、规范化是使人事档案信息完整的最终保障。由于平时人们对的档案意识比较淡薄，对归档范围内的材料不能及时上交，甚至根本就不交，影响了档案材料的完整性，这就迫切需要通过一定的途径，将档案管理工作制度化、科学化，加强每个职工的档案意识，使每个人都能积极支持档案收集工作并提供材料和线索，使档案收集由被动转为主动，使人事档案材料更加充实、完善、健全。
2.加强和改进档案的信息收集工作必将大大改善人事档案管理在人力资源开发中的作用。收集是档案工作的基础，人事档案信息有无吸引力和竞争力，在很大程度上取决于是否有丰富的信息存储量，只有将职工在各个时期形成的有关工作经历和工作成绩的材料都完整准确地收集归档，人事档案信息资源才能得到充分的利用。进一步丰富人事档案信息，变被动接收为主动收集，在接收档案材料的基础上，加以鉴别筛选，去粗取精，去伪存真的加工。
3.加强人事档案的科学管理是改善其对人力资源开发作用的有效途径。随着我国企事业单位人员结构的多样化，传统的手工人事档案管理，势必会给查找档案材料带来不方便，容易贻误时机，而且出错机率较高。为适应现代化人力资源开发的需要，人事档案管理的科学化、现代化要求已迫在眉睫。
四、结束语
人事档案作为新时期人力资源管理的重要组成部分，是合理用人、选人的重要基础，人事档案的科学管理是人力资源管理的重要组成部分，要合理配置人力资源、最大限度地实现人力资源的价值、提高员工工作效率和经济效益、降低人力资源成本，就必须完善人事档案管理，可见人事档案管理在人力资源可持续发展上的作用巨大而任重道远。