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商业银行的票据业务包括票据承兑、贴现、转贴现、买入或卖出票据等业务。近年来，随着银行间票据市场迅速发展，市场规模不断扩大，不仅在一定程度上缓解了多年来存在的中小企业贷款难的问题，商业银行自身的业务规模和盈利能力也同时得以扩张。在票据业务蓬勃发展的同时，票据业务过度扩张所带来的风险开始显现。2005年8月25日，央行宣布自9月21日起，将金融机构法定银行存款准备金率由原来的6％上调至7％。受其影响，银行间市场资金紧张，短期利率急速上升，许多中小银行相继出现流动性问题。商业银行的票据业务受到了沉重的打击。如何