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摘要：工程造价控制作为工程项目管理的一个核心部分，贯穿于整个工程项目的始终，因此对于工程项目的管理起着十分重要的作用。本文结合实际工作以清单模式下跟踪审计为基础，主要对工程项目的造价控制进行研究。
关键词：工程量清单模式；跟踪审计；造价控制
0 引言
我们知道，工程项目造价控制及其管理是一个动态的变化过程，它主要包含了两个方面的内容，即（1）工程项目投资费用的控制及其管理；（2）工程项目价格的控制与管理。所谓跟踪审计，指的就是将某个工程项目的实施主要分为若干个阶段或者时期，工程项目审计人员在实际的项目建设过程之中及时地对各个阶段或者时期的审计事项进行规范化的审计，最终提出相关的审计意见或是建议，以对在实际过程中所存在的问题加以纠正，对实际工作进行完善，以取得最佳的效益。所谓工程量清单，指的就是表现拟建工程的分部分项工程项基、措施项目、其他项目名称以及相对应的工程数量的明细清单。目前，将工程量清单与跟踪审计模式相结合对工程项目的造价进行控制，已经成为了工程项目全过程控制过程中的一个十分重要的工作和研究热点。本文结合实际工作以清单模式下跟踪审计为基础，主要对工程项目的造价控制进行研究。
1 清单计价模式下的招投标对工程跟踪审计造价控制的作用
工程造价的一个最大的特点就是它能够随着时间的变化而变化，其发生变化的主要原因主要在于两个方面：（1）人们的生活水平有所提高，这就使得工作人员的工资水平有所上涨，进而造成原材料以及产品成本的提高，具有长期性且其发展趋势向上；（2）产品以及原材料供需平衡会引起价格的上下波动，这使得工程造价又具有短暂性以及局部性或是不完整性，发展的趋势反反复复。对工程进行计价在实质上来说，是对将来的某个时间段内的建筑工程造价进行预测、分析和计算，招投标工程的计价模式一般采用两种，即传统定额计价模式和工程量清单计价模式，其含义不同导致了内容和使用规则各异。传统定额计价模式向工程量清单计价模式的转变实质上是政府计划定价向市场定价的转变，工程量清單计价模式通过招投标这一市场经济活动使工程造价不但更好地反映工程特点，而且使工程造价更接近工程实际价值。
2 工程量清单模式下造价控制过程中的投标报价风险分析
投标单位在总承发包过程中，投标者的报价过大幅度地偏离完成工程实际所需费用，都将会给一方带来损失，不利于顺利实施该项目，这样就导致了投标报价风险的出现。在工程量清单模式下我国投标单位的报价主要存在三大风险：报价风险；清单风险及招标文件存在的风险。作为投标计价依据的工程量清单，是整个项目造价控制的核心内容。目前我国在现行招标投标制度下，工程量清单的编制是通过多数业主委托有相应资质的中介机构进行编制和相应的标底，虽然有在编制过程中有明确的规范，要求必须保证工程量清单的高质量，但在实行实施过程中，由于编制人员水平参差不齐，从而在编制工程量清单时出现了违反招标文件要求、部分编制内容缺乏统一完整性、没有准确表述工作要求、存在多算或少算等问题；对部分依靠建筑工程为主，安装工程工作量相对较小的工程来说，非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程出入较大等现象。因此，许多投标单位，在拿到招标文件时，不注重对工程量清单的质量审查，把投标报价作为自己的工作重点，花精力和时间控制总价，认为这样就可中标。实际投标过程中并非如此，由于受到工程量清单质量的影响，给投标单位的评标过程带来困难，同时也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。同时，清单招标中工程量清单多是由业主提供，多数投标单位将工程量清单有无问题归为招标单位的问题，然而当前许多业主在招标文件上明确要求投标单位审查，如果由于投标单位未审工程量清单的质量而出现问题的，由投标单位自行负责。因此，如果投标单位在投标时不审查清单，可能就会对能否中标带来影响，即使中标，也会对整个投标工作的顺利进展带来很多的问题和纠纷。一般而言，工程量清单风险主要以清单计价表的形式来进行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清单计价表：
表1 我公司某建筑工程量清单计价表
3 清单计价模式下跟踪审计造价控制
一般而言，一个工程项目主要包括如下几个方面的过程，即前期准备阶段、工程项目施工阶段以及工程结算阶段，下面主要对前期准备阶段以及工程施工阶段的跟踪审计造价控制进行着重地阐述。
3.1 前期准备阶段的工程项目造价控制
对于一个工程项目而言，其科学、合理的勘察设计是一个非常重要的方面，它主要是按照项目的可行性研究确定的原则而进行的，因此在对工程项目勘察过程中，要以“质量第一”的原则进行勘察设计，这不仅与工程项目的迅速施工具有紧密的相关性，而且还在很多程度上关系到整个工程项目的投资控制。在工程项目的设计阶段，对造价进行控制主要包括如下几个方面的流程，即首先对设计概算加以科学分析，然后根据分析所得的结论来进行造价的全过程控制，这样做的目的就是为了能够很好地对工程项目各个组成部分的投资比例加以深入地了解，从而最终提高了资金的利用率以及投资的控制力。对于传统的通过对工程结算及变更进行控制的方法来进行造价的全过程控制，根本不能科学地对造价进行有效地控制。这主要是由于工程造价控制在很大程度上受到设计图纸比例的限制，设计图修改而产生的造价增加比直接修改设计图再进行建设更难以控制投资。
由此可以看出，应该对工程项目的设计图纸加以重视，要在注意外形的基础上，确保布局结构的合理性，且造价合理、科学。具体而言，需要注意做好如下几个方面的工作：（1）实施限额设计，加强对风险的防控；（2）引进设计监理以及跟踪审计，这样就利于工程项目的造价控制；（3）鼓励竞争, 对工程设计方案进行招标；（4）建设方内部工程造价专业人员积极分析建议。
3.2 工程项目施工阶段的造价控制
工程项目施工阶段，在一个工程项目全过程控制中占据着最为重要的地位，因此加强工程项目施工阶段的造价控制，是工程项目全过程控制的最为重要的方面，在实际过程中，应该根据如下几个方面进行施工阶段的造价控制。
3.2.1 对材料的价格进行合理确定
对于一个工程项目而言，材料在工程造价之中占据约为50-60%的份额，由于在实际过程中，会存在工程造价变更的情况，一般而言在施工之中要求对某些主要材料的价格进行重新的定价，其中对于水电设备的材料的价格确定为多数。建立合理的材料造价机制能够确保整个工程项目造价的合理性，但是在对材料价格进行确定的过程中，首先要注意保证工程的施工质量，因此在确定价格的时候，应遵循“质、价确认”的原则。
3.2.2 做好竣工结算为工程造价控制把好关
对于一个工程项目而言，其在竣工验收之后的结算在工程的造价控制中发挥着重要的作用，是一个极为重要的阶段。因此，在实际过程之中，应该做好竣工结算为工程造价控制把好关。具体而言，需要做到如下几个方面：（1）对工程量进行准确地核实与计算；（2）定额或者清单的套用和单价必须合理；（3）取费必须合理。
4 结论
综上所述可知，工程量清单模式下的跟踪审计造价控制，在一个工程项目的全过程控制中发挥着十分重要的作用，能够使得造价控制更加地有效、合理，在实际的过程中，要按照施工的全过程控制的顺序为主要流程对跟踪审计造价进行科学控制，这样能够使得施工企业造价控制工作更加简洁，确保工程项目的质量，最终为企业谋取更多地利润。
参考文献：
[1]胡志坚.工程施工成本管理控制中建立信息化长效机制的思考[J].城市建设与商业网点，2009（19）.
[2]陈琦.完善招投标工作与加强工程造价计价管理的探讨[J].华北科技学院学报,2008(03).
[3]刘海霞. 论建设工程项目跟踪审计的作用与改进[J].商业文化，2011（4）.
[4]焦彩霞.浅议工程量清单计价模式下施工阶段跟踪审计[J].中国科技信息，2008（12）.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：工程量清单模式；跟踪审计；造价控制
0 引言
我们知道，工程项目造价控制及其管理是一个动态的变化过程，它主要包含了两个方面的内容，即（1）工程项目投资费用的控制及其管理；（2）工程项目价格的控制与管理。所谓跟踪审计，指的就是将某个工程项目的实施主要分为若干个阶段或者时期，工程项目审计人员在实际的项目建设过程之中及时地对各个阶段或者时期的审计事项进行规范化的审计，最终提出相关的审计意见或是建议，以对在实际过程中所存在的问题加以纠正，对实际工作进行完善，以取得最佳的效益。所谓工程量清单，指的就是表现拟建工程的分部分项工程项基、措施项目、其他项目名称以及相对应的工程数量的明细清单。目前，将工程量清单与跟踪审计模式相结合对工程项目的造价进行控制，已经成为了工程项目全过程控制过程中的一个十分重要的工作和研究热点。本文结合实际工作以清单模式下跟踪审计为基础，主要对工程项目的造价控制进行研究。
1 清单计价模式下的招投标对工程跟踪审计造价控制的作用
工程造价的一个最大的特点就是它能够随着时间的变化而变化，其发生变化的主要原因主要在于两个方面：（1）人们的生活水平有所提高，这就使得工作人员的工资水平有所上涨，进而造成原材料以及产品成本的提高，具有长期性且其发展趋势向上；（2）产品以及原材料供需平衡会引起价格的上下波动，这使得工程造价又具有短暂性以及局部性或是不完整性，发展的趋势反反复复。对工程进行计价在实质上来说，是对将来的某个时间段内的建筑工程造价进行预测、分析和计算，招投标工程的计价模式一般采用两种，即传统定额计价模式和工程量清单计价模式，其含义不同导致了内容和使用规则各异。传统定额计价模式向工程量清单计价模式的转变实质上是政府计划定价向市场定价的转变，工程量清單计价模式通过招投标这一市场经济活动使工程造价不但更好地反映工程特点，而且使工程造价更接近工程实际价值。
2 工程量清单模式下造价控制过程中的投标报价风险分析
投标单位在总承发包过程中，投标者的报价过大幅度地偏离完成工程实际所需费用，都将会给一方带来损失，不利于顺利实施该项目，这样就导致了投标报价风险的出现。在工程量清单模式下我国投标单位的报价主要存在三大风险：报价风险；清单风险及招标文件存在的风险。作为投标计价依据的工程量清单，是整个项目造价控制的核心内容。目前我国在现行招标投标制度下，工程量清单的编制是通过多数业主委托有相应资质的中介机构进行编制和相应的标底，虽然有在编制过程中有明确的规范，要求必须保证工程量清单的高质量，但在实行实施过程中，由于编制人员水平参差不齐，从而在编制工程量清单时出现了违反招标文件要求、部分编制内容缺乏统一完整性、没有准确表述工作要求、存在多算或少算等问题；对部分依靠建筑工程为主，安装工程工作量相对较小的工程来说，非安装编制人员编制的安装工程量清单就会出现漏项或工程出入较大等现象。因此，许多投标单位，在拿到招标文件时，不注重对工程量清单的质量审查，把投标报价作为自己的工作重点，花精力和时间控制总价，认为这样就可中标。实际投标过程中并非如此，由于受到工程量清单质量的影响，给投标单位的评标过程带来困难，同时也给签订施工合同、竣工结算带来了很多困难。同时，清单招标中工程量清单多是由业主提供，多数投标单位将工程量清单有无问题归为招标单位的问题，然而当前许多业主在招标文件上明确要求投标单位审查，如果由于投标单位未审工程量清单的质量而出现问题的，由投标单位自行负责。因此，如果投标单位在投标时不审查清单，可能就会对能否中标带来影响，即使中标，也会对整个投标工作的顺利进展带来很多的问题和纠纷。一般而言，工程量清单风险主要以清单计价表的形式来进行的。下表1就是我公司某建筑工程的工程量清单计价表：
表1 我公司某建筑工程量清单计价表
3 清单计价模式下跟踪审计造价控制
一般而言，一个工程项目主要包括如下几个方面的过程，即前期准备阶段、工程项目施工阶段以及工程结算阶段，下面主要对前期准备阶段以及工程施工阶段的跟踪审计造价控制进行着重地阐述。
3.1 前期准备阶段的工程项目造价控制
对于一个工程项目而言，其科学、合理的勘察设计是一个非常重要的方面，它主要是按照项目的可行性研究确定的原则而进行的，因此在对工程项目勘察过程中，要以“质量第一”的原则进行勘察设计，这不仅与工程项目的迅速施工具有紧密的相关性，而且还在很多程度上关系到整个工程项目的投资控制。在工程项目的设计阶段，对造价进行控制主要包括如下几个方面的流程，即首先对设计概算加以科学分析，然后根据分析所得的结论来进行造价的全过程控制，这样做的目的就是为了能够很好地对工程项目各个组成部分的投资比例加以深入地了解，从而最终提高了资金的利用率以及投资的控制力。对于传统的通过对工程结算及变更进行控制的方法来进行造价的全过程控制，根本不能科学地对造价进行有效地控制。这主要是由于工程造价控制在很大程度上受到设计图纸比例的限制，设计图修改而产生的造价增加比直接修改设计图再进行建设更难以控制投资。
由此可以看出，应该对工程项目的设计图纸加以重视，要在注意外形的基础上，确保布局结构的合理性，且造价合理、科学。具体而言，需要注意做好如下几个方面的工作：（1）实施限额设计，加强对风险的防控；（2）引进设计监理以及跟踪审计，这样就利于工程项目的造价控制；（3）鼓励竞争, 对工程设计方案进行招标；（4）建设方内部工程造价专业人员积极分析建议。
3.2 工程项目施工阶段的造价控制
工程项目施工阶段，在一个工程项目全过程控制中占据着最为重要的地位，因此加强工程项目施工阶段的造价控制，是工程项目全过程控制的最为重要的方面，在实际过程中，应该根据如下几个方面进行施工阶段的造价控制。
3.2.1 对材料的价格进行合理确定
对于一个工程项目而言，材料在工程造价之中占据约为50-60%的份额，由于在实际过程中，会存在工程造价变更的情况，一般而言在施工之中要求对某些主要材料的价格进行重新的定价，其中对于水电设备的材料的价格确定为多数。建立合理的材料造价机制能够确保整个工程项目造价的合理性，但是在对材料价格进行确定的过程中，首先要注意保证工程的施工质量，因此在确定价格的时候，应遵循“质、价确认”的原则。
3.2.2 做好竣工结算为工程造价控制把好关
对于一个工程项目而言，其在竣工验收之后的结算在工程的造价控制中发挥着重要的作用，是一个极为重要的阶段。因此，在实际过程之中，应该做好竣工结算为工程造价控制把好关。具体而言，需要做到如下几个方面：（1）对工程量进行准确地核实与计算；（2）定额或者清单的套用和单价必须合理；（3）取费必须合理。
4 结论
综上所述可知，工程量清单模式下的跟踪审计造价控制，在一个工程项目的全过程控制中发挥着十分重要的作用，能够使得造价控制更加地有效、合理，在实际的过程中，要按照施工的全过程控制的顺序为主要流程对跟踪审计造价进行科学控制，这样能够使得施工企业造价控制工作更加简洁，确保工程项目的质量，最终为企业谋取更多地利润。
参考文献：
[1]胡志坚.工程施工成本管理控制中建立信息化长效机制的思考[J].城市建设与商业网点，2009（19）.
[2]陈琦.完善招投标工作与加强工程造价计价管理的探讨[J].华北科技学院学报,2008(03).
[3]刘海霞. 论建设工程项目跟踪审计的作用与改进[J].商业文化，2011（4）.
[4]焦彩霞.浅议工程量清单计价模式下施工阶段跟踪审计[J].中国科技信息，2008（12）.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。