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公民参与是现代政府治理和公共管理中的重要组成部分。公民参与公共政策的制定，具有极其重要的价值功能。它可以促进公共政策的民主性和公共性，提高公共政策的科学性和合法性，强化政府官员责任，增强公共政策执行的有效性。提高公民在公共政策制定过程中的参与度，有助于民主信念在实践中得到进一步落实，充分保障广大公民的民主权利，真正贯彻公共政策的民主化原则，而且对制定出科学、合理、公正的公共政策，进而实现公共政策的有效性有着重要的现实意义。