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摘要：信息资源共享是深入推进京津冀协同发展战略实施的重要维度。本文提出了京津冀协同发展战略背景下信息资源共享“坚持公平公正、突出特色资源优势、强化精准高效”三大原则，并从顶层设计、激励机制健全、技术投资、信息基础设施建设等方面提出了优化信息资源共享的路径，以期促进京津冀区域信息资源共享的高质量发展。
关键词：京津冀协同发展；信息共享；信息化建设；信息管理
京津冀协同发展战略自实施以来取得了显著成效，信息化建设是协同发展的重要维度，在京津冀地区建立信息资源共享机制对于深入推进京津冀协同发展战略的实施具有重要的推动和深化作用。以京津冀三地当前的信息化建设现状为基础，逐步形成以北京为核心、以津冀为两翼的信息共享模式，推动京津冀信息资源的深入挖掘和优化配置。然而当前京津冀区域信息资源共享存在顶层设计不健全、信息技术系统不完善、信息共享安全隐患存在等部分问题，总体的实施效果仍有进一步提升的空间，因此进一步明确信息共享原则，优化京津冀地区信息资源共享的多维路径成为题中之义，具有强烈的时代性和紧迫性，无论从理论研究层面还是建设实践层面都具有较为重要的意义和价值。
一、基于协同发展视域的信息资源共享原则
京津冀地区的信息资源共享应坚持公平公正原则、突出特色资源优势原则和强化精准高效三大原则。北京、天津、河北的区位发展环境存在差异，经济发展水平和社会发展程度也不尽相同，但三地区协同发展的目的是实现三地区的互利共赢，因此区域间的信息资源共享首先要坚持公平公正的原则，三地区处于相同的地位，在区域平等合作基础上，摒弃利益壁垒，切实满足相应的发展需求；其次，京津冀各地区都有自身独特的发展优势，北京是政治经济文化中心，经济发展水平高，高新技术产业发达，科技创新资源丰富；天津处于东部外港，交通便利，产业密集；河北地区物质资源丰富，地理位置优越，能够有效承接京津地区的产业转移，因此信息资源共享时应着力突出自身特色资源优势，达到优势互补、互联互通、互利共赢的效果。最后，信息资源共享应坚持精准高效的原则，不能传递重复信息和无效信息，应根据该地区的实际需求来供给符合实际和切实满足相应需求的有效信息，不断提高信息共享的精准化程度和水平，让信息资源在京津冀区域得到优化配置和高效利用，明确了此三项原则对于深入推进京津冀区域信息资源共享在理念层面上具有一定程度的引导作用。
二、京津冀协同发展战略下信息资源共享的多维路径
信息资源共享的目的是以协同发展为战略前提和根本要旨，旨在通过各类信息资源的优化配置来最终达到京津冀三个区域优势互补、互联互通、共同发展的目的，因此信息资源共享的路径应着力从政策保障、技术投资、基础设施等多维领域入手。
（一）加强制度顶层设计，完善政策制度保障
由于京津冀三地地理区位不同、发展环境有所差别，因此有必要从顶层设计层面完善组织管理，成立专门统一的协同组织机构统一规划并执行信息资源共享的各项制度，从而实现组织管理协同和信息通讯协同，在此基础上实现信息资源共享。京津冀协同发展战略下的信息资源共享应坚持政府为主体，由公共管理部门主导并推动信息共享的落实和实施，同时激发社会创造性和积极性，鼓励社会广泛参与，利用市场化运作模式，作出科学合理的顶层设计与规划，分阶段、定目标、有步骤地贯彻实施信息共享政策制度，健全相关法律体系，完善立法尤其是信息安全法等法律，明确信息共享过程中的时空限制、规则保密、级别权限等各项程序，为信息资源共享提供全方位的政策和法律等制度保障，确保信息资源共享全过程的良性运转。
（二）建立健全激勵机制，持续加大资金投入
信息资源主要来源于政府公共部门，政府是现代社会当中信息资源的组织引导者，因此要保证信息资源共享的顺利推进应该从公共部门的宏观管理入手，提高政府部门信息共享的积极性和主动性，提高政府及其工作人员对于信息资源共享重要性和迫切性的认识，建议将信息共享纳入京津冀三地相关管理部门的绩效考核之中，或设立相关奖励，建立健全激励机制，提升政府信息资源共享程度。同时要建立京津冀协同组织管理的大数据信息共享系统或平台，不断加大财政资金的专项投入，做到专项列支，专款专用，资金主要用于信息共享系统的建设与维护，大力引进相关专业人才、购买先进信息管理与系统维护技术，通过强大的设备投资和技术投资来持续优化和更新系统配置。
（三）完善信息资源共享的基础设施建设
信息共享的基础是要保证信息基础设施的规格、配置、质量基本处于同一层次和水平，京津冀三地经济发展水平不同，智能化程度也有所差异，在信息资源的基础设施建设领域的投入程度不同，基础设施健全程度和质量水平也参差不齐，因此要想实现高质量的信息共享必须要缩小信息基础设施的差距，基本实现质量的均等化和水平化。首先要建立统一的信息交流中枢，和规格、配置一致的信息共享综合数据库，提高数据收集、获取、分析、预测、传递等各项功能，确保信息共享和数据传导的实时性和同质性；其次完善信息通讯设施，确保信息传导线路能够通向三个地区的城市、乡镇、农村等各类地区，不断完善光缆通信的建设，实现信息通讯协同，同时运用大数据技术融合云计算、云网等基础设施，提升信息交互和共享水平。
（作者单位：河北大学管理学院）
作者简介：郁肖亚，1997年生，女，本科在读，研究方向：信息管理与信息系统。
参考文献
[1]庾红.河北省政务信息资源共享推进实践经验[J].中国建设信息化，2018（07）：31.
[2]张婕.京津冀区域一体化体育信息资源共享平台建设研究[J].河南图书馆学刊，2018，38（03）：24.
[3]刘雁，张春玲.基于河北省视角的京津冀区域信息资源共建共享机制构建[J].产业与科技论坛，2016，15（08）：201-203.
[4]陈兰杰，刘彦麟.京津冀区域政府信息资源共享推进机制研究[J].情报科学，2015，33（06）：109-114.
关键词：京津冀协同发展；信息共享；信息化建设；信息管理
京津冀协同发展战略自实施以来取得了显著成效，信息化建设是协同发展的重要维度，在京津冀地区建立信息资源共享机制对于深入推进京津冀协同发展战略的实施具有重要的推动和深化作用。以京津冀三地当前的信息化建设现状为基础，逐步形成以北京为核心、以津冀为两翼的信息共享模式，推动京津冀信息资源的深入挖掘和优化配置。然而当前京津冀区域信息资源共享存在顶层设计不健全、信息技术系统不完善、信息共享安全隐患存在等部分问题，总体的实施效果仍有进一步提升的空间，因此进一步明确信息共享原则，优化京津冀地区信息资源共享的多维路径成为题中之义，具有强烈的时代性和紧迫性，无论从理论研究层面还是建设实践层面都具有较为重要的意义和价值。
一、基于协同发展视域的信息资源共享原则
京津冀地区的信息资源共享应坚持公平公正原则、突出特色资源优势原则和强化精准高效三大原则。北京、天津、河北的区位发展环境存在差异，经济发展水平和社会发展程度也不尽相同，但三地区协同发展的目的是实现三地区的互利共赢，因此区域间的信息资源共享首先要坚持公平公正的原则，三地区处于相同的地位，在区域平等合作基础上，摒弃利益壁垒，切实满足相应的发展需求；其次，京津冀各地区都有自身独特的发展优势，北京是政治经济文化中心，经济发展水平高，高新技术产业发达，科技创新资源丰富；天津处于东部外港，交通便利，产业密集；河北地区物质资源丰富，地理位置优越，能够有效承接京津地区的产业转移，因此信息资源共享时应着力突出自身特色资源优势，达到优势互补、互联互通、互利共赢的效果。最后，信息资源共享应坚持精准高效的原则，不能传递重复信息和无效信息，应根据该地区的实际需求来供给符合实际和切实满足相应需求的有效信息，不断提高信息共享的精准化程度和水平，让信息资源在京津冀区域得到优化配置和高效利用，明确了此三项原则对于深入推进京津冀区域信息资源共享在理念层面上具有一定程度的引导作用。
二、京津冀协同发展战略下信息资源共享的多维路径
信息资源共享的目的是以协同发展为战略前提和根本要旨，旨在通过各类信息资源的优化配置来最终达到京津冀三个区域优势互补、互联互通、共同发展的目的，因此信息资源共享的路径应着力从政策保障、技术投资、基础设施等多维领域入手。
（一）加强制度顶层设计，完善政策制度保障
由于京津冀三地地理区位不同、发展环境有所差别，因此有必要从顶层设计层面完善组织管理，成立专门统一的协同组织机构统一规划并执行信息资源共享的各项制度，从而实现组织管理协同和信息通讯协同，在此基础上实现信息资源共享。京津冀协同发展战略下的信息资源共享应坚持政府为主体，由公共管理部门主导并推动信息共享的落实和实施，同时激发社会创造性和积极性，鼓励社会广泛参与，利用市场化运作模式，作出科学合理的顶层设计与规划，分阶段、定目标、有步骤地贯彻实施信息共享政策制度，健全相关法律体系，完善立法尤其是信息安全法等法律，明确信息共享过程中的时空限制、规则保密、级别权限等各项程序，为信息资源共享提供全方位的政策和法律等制度保障，确保信息资源共享全过程的良性运转。
（二）建立健全激勵机制，持续加大资金投入
信息资源主要来源于政府公共部门，政府是现代社会当中信息资源的组织引导者，因此要保证信息资源共享的顺利推进应该从公共部门的宏观管理入手，提高政府部门信息共享的积极性和主动性，提高政府及其工作人员对于信息资源共享重要性和迫切性的认识，建议将信息共享纳入京津冀三地相关管理部门的绩效考核之中，或设立相关奖励，建立健全激励机制，提升政府信息资源共享程度。同时要建立京津冀协同组织管理的大数据信息共享系统或平台，不断加大财政资金的专项投入，做到专项列支，专款专用，资金主要用于信息共享系统的建设与维护，大力引进相关专业人才、购买先进信息管理与系统维护技术，通过强大的设备投资和技术投资来持续优化和更新系统配置。
（三）完善信息资源共享的基础设施建设
信息共享的基础是要保证信息基础设施的规格、配置、质量基本处于同一层次和水平，京津冀三地经济发展水平不同，智能化程度也有所差异，在信息资源的基础设施建设领域的投入程度不同，基础设施健全程度和质量水平也参差不齐，因此要想实现高质量的信息共享必须要缩小信息基础设施的差距，基本实现质量的均等化和水平化。首先要建立统一的信息交流中枢，和规格、配置一致的信息共享综合数据库，提高数据收集、获取、分析、预测、传递等各项功能，确保信息共享和数据传导的实时性和同质性；其次完善信息通讯设施，确保信息传导线路能够通向三个地区的城市、乡镇、农村等各类地区，不断完善光缆通信的建设，实现信息通讯协同，同时运用大数据技术融合云计算、云网等基础设施，提升信息交互和共享水平。
（作者单位：河北大学管理学院）
作者简介：郁肖亚，1997年生，女，本科在读，研究方向：信息管理与信息系统。
参考文献
[1]庾红.河北省政务信息资源共享推进实践经验[J].中国建设信息化，2018（07）：31.
[2]张婕.京津冀区域一体化体育信息资源共享平台建设研究[J].河南图书馆学刊，2018，38（03）：24.
[3]刘雁，张春玲.基于河北省视角的京津冀区域信息资源共建共享机制构建[J].产业与科技论坛，2016，15（08）：201-203.
[4]陈兰杰，刘彦麟.京津冀区域政府信息资源共享推进机制研究[J].情报科学，2015，33（06）：109-114.