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国有商业银行的公司治理制度应从“行政式管理”向“公司式治理”过渡。而“公司式治理”制度的构建，最值得关注的问题是如何使经营者（代理人）在合理的并由法律规范保障的约束条件下享有与现代市场经济和市场竞争相适应的充分的经营自主权，尽职尽责地履行对出资者（委托人）的义务，为出资者谋取利益。为此，必须解决好以下问题：所有鲁缺位问题;委托代理链条过长的问题;控制权的配制问题；对经营者（代理人）的激励与约束问题；对经营者（代理人）的评价问题；内部人控制问题等。