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党的十五大将“加快推进国有企业改革”作为一项十分重要的任务写入了我国跨世纪经济体制改革和经济发展战略，明确指出要以资本为纽带，坚持公有制实现形式的多样化，对国有企业实施战略性改组。这一重要任务的提出，为国企改革的进一步深化指明了方向，对民族地区盘活国企存量资产，着眼于从整体上搞活国有经济尤其具有十分重要的意义。一、资率运营——团会改革的奥机和议务当前，我国宏观经济已进入加快发展的新一轮周期。随着改革开放的不断深入，外国资本、技术、管理正大量进入，国内非公有制经济也迅速地发展壮大，国有企业正受到外国资本和国