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本文对农地使用权流转的相关研究进行国内外理论评述。结出阻碍农地流转的制约因素。通过分析问题提出了改革和完善农地流转政策的建议，如深化农村土地的产权改革，完善我国的农村土地制度；建立完善的农村土地流转的市场机制；加强对地流转的监管，帮助农民和企业规避土地流转的风险：统筹城乡劳动力市场，加快农村劳动力向二、三产业转移，推进城市化进程；建立多层次的农村保障体系，为土地流转创造良好的外部环境。