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据联合国经济和社会理事会最新发布的预测显示,到2050年,全球60岁以上老年人口数量将在目前8.41亿的基础上翻一番.无独有偶,国际评级机构穆迪日前发布报告称,到2020年将有13个国家和地区进入超老龄化阶段.而按照联合国定义,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例达到20％即进入超老龄化.老年人口的急剧增加意味着公共财政的支付将面临着空前压力,从而倒逼着必须加快构建多层次的养老保险体系.