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随着经济社会的进步，我国传统的二元社会体制产生的很大的变化，人们对单位的依赖逐渐降低，对社区的依赖越来越高。在经济结构转型中，出现了一些新问题、新情况，例如，社区接受程度较低、社会福利的变化、社区居民参与社区积极性不足等，这类问题在很大程度上制约着我国社会的健康持续发展，是政府不得不面对的挑战和难题。本文将对上海城市社区自治的困境与对策进行研究分析，以期给相关研究者以有益借鉴。