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党的十六大报告里明确提出全面建设小康社会的目标之一是:“城镇人口比重大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”。根据岳阳所处的内陆地区的特点,岳阳市城镇化应走资源型为主,外向型为辅的发展道路。资源型城镇化的主要途径:一是实现农业产业化经营;二是大力发展资源型工业;三是发展第三产业。