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早在淮南市电子政务建设初期，领导层和公务员已经意识到电子政务的实质是政务，是政务流程的再造与创新，从2002年起政府领导开始注意到电子政务管理咨询的重要性，在这种情况下，市信息中心着手恢复“市民心声”互动网站的同时，组织力量对政务流程进行彻底分析，并予以重新设计，以期待政府部门在转变职能过程中各项指标有突破性的进展，比如在反应速度、改革成本、灵活性、市民满意度等指标上有新的突破。