中国老年福利的“新常态”:老年教育的社会政策化

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在人口新常态下,老年教育不再局限于满足老年人"学"的需求,更为重要的是构筑一个积极老龄化的社会,逐步形成老年福利的"新常态",从而推进社会整体的可持续发展和不同年龄群体生活福祉的提升。从社会政策化的视角,运用文本分析和历史考察法,分析中国老年教育的赋权历程、政策基本要素和政策成果,得出以下结论:中国老年教育已从个人选择演变为社会需要,正经历政策形成和选择期;政策已明确了老年人的教育权利、教育目的和原则、政策路径依赖等;老年教育兼具改善老年人生活福祉和社会投资的功能。但现有政策也存在立法不足、教育的增能和人的发展认知不到位、教育分层等问题。未来老年教育应充分"社会政策化",深化赋权行动,发展社区化模式,丰富增能型、发展型的教育,提升专业化服务,培育老年人的主体性,增强老年教育政策的社会投资功能。
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