构建高校教学质量保证体系初探

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  摘要本文以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的研究制定为背景,简述了全面质量管理理念,并以全面质量管理为视角,对构建高校教学质量保证体系进行了探索。
  关键词教学质量 质量管理 教学质量保证体系
  中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)02-196-01
  
  提高高等学校教学质量是大学永恒的主题,是提高国民素质,实现人力资源强国,建设创新型国家的必然要求,具有现实的紧迫性和必要性。①从1088年世界上第一所大学——波罗尼亚大学诞生以来,大学已经走过了900多年的发展历程,高等教育管理与评价标准的国际化已成为世界潮流。结合我国高等教育的现实状况,借鉴世界先进的教育管理理念,探索构建高校教学质量保证体系具有十分重要的意义。
  一、全面质量管理概述
  西方社会在80年代末90年代初兴起全面质量管理的热潮(Total Quality Management,TQM),全面质量管理(TQM)是美国实业界和理論界在日本TQC的基础上发展起来的一种新的质量管理理念和技术,它起先盛行于西方的企业管理,随后迅速成为90年代西方教育管理理论与实践的热点。ISO8402-1994《质量管理和质量保证术语》中对全面质量管理的描述是:一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。②
  全面质量管理强调组织的品质文化建设,强调全面管理、全程管理、全员管理,强调管理方法多样、注重适应性。
  二、以全面质量管理为导向,构建高校教学质量保证体系的思考
  (一)加强提升高校教学质量的理论研究
  “没有革命的理论,就不会有革命的行动”,提升高等学校教学质量离不开提升高等学校教学质量理论的指引。我国有关提升高等学校教学质量的研究起步较晚,还主要停留在介绍和宣传国外的相关理论和方法上,缺乏体系化的提升高校教学质量的理论研究与实践。加强提升高校教学质量的理论研究对于提升高校教学质量和形成中国特色高校教学质量理论体系都具有重要意义。中国特色高校教学质量理论体系,必然涉及高校各个专业的知识,或是高校各个专业知识的聚合理论体系,如涉及哲学、管理学、教育学、工学、法学、社会学、心理学、理学等学科知识。
  (二)建立健全分层、多元的评估体系
  中国国情决定了必须建立健全分层、多元的教学质量评估体系来促进我国高等学校教学质量的提升。在评估的主体方面,应建立政府主导、多方参与的评估体系。政府主导、多方参与就是要在政府的宏观指导下,发挥社会各团体机构的专业优势,调动各方面的积极性,实现高校教学质量专业化、规范化和科学化的评估;在评估指标方面,不同层次、不同类型的高校应制定不同的评估指标,如综合性大学与专业性大学、师范院校与农林院校、研究型大学与教学研究型大学等的不同评估指标。不同学科、不同专业应制定不同的评估指标,如理工科与文史哲学科、机械制造与法学等的不同评估指标;在评估内容方面,坚持定量评估与定性评估的有机结合,要充分认识教育的长期性和滞后性规律,不仅要评估教育产出,而且对教育产出所依赖的条件和过程也要进行评估,如办学特色、发展潜力等。
  (三)重视内外结合提升教学质量
  所谓重视内外结合提升教学质量,是指提升教学质量不仅要重视高校内部教学质量机制、体系、方法的建设和探索,也要重视高校外部力量提升教学质量。
  一是建立校、院、系三级教学质量管理体系,关键是要以规章制度的形式明确校、院、系三级各自职权范围,做到权责明确;二是建立校院两级教学督导制度,聘请德高望重、教学效果好的老师担任教学督导,教学督导不定期听课、了解教学和学生学习情况,享有教学建议权;三是建立教学信息体系,包括学生信息员制度,学生评教制度,干部、教师听课制度,教学检查制度等;四是加强高校师德建设,大力提倡教授上讲台,加强本科基础课教学,建设一支适应高质量要求的中青年骨干教师队伍;五是切实加强学风建设,充分调动和发挥学生学习的积极性,优良的校风、学风对学生起着潜移默化的作用,是保证教育质量的重要前提;六是重视应用现代教育技术和采用先进教材;七是加强实践教学,注重学生创新精神和实践能力的培养,实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用;八是以社会需求为导向,重视用人单位对人才的需求和评价;九是整合资源,积淀高校办学的特色品牌。
  充分认识提升我国高校教学质量的紧迫性和必要性,借鉴国外先进的教育管理理念,探索构建中国特色教学质量保证体系,对于我们明确办学理念,提升办学质量意识,提升我国高校教学质量具有重要意义。
  
  注释:
  ①徐显明.高等教育发展中的十大主流意识.中国教育报.2009-4-29.
  ②胡甲刚,叶金华,胡鹃,丁家玲.高校教学质量监控体系构建的思考与实践.高等理科教育.2002(5).
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