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筷子,“一次性”的,你决不会陌生吧?无论你下馆子或外订快餐,总能发现它的身影。正是这双频繁出现在餐桌上的“一次性”木筷,也不甘寂寞地引发了“资源环境破坏论”与“促进出口、就业论”之间的针锋相对、各执一辞的争议。前者认为,“一次性”木筷生产消费造成森林资源大面积破坏,应严加禁止;而后者认为,“一次性”木筷的生产消费可有效利用经济价值较低的林木资源,有利于增加就业、促进出口,而且其便利、卫生的特点,还有助于缺乏消毒设备的低档餐馆改善进餐卫生条件。
据商务部公布的权威数字表明,目前我国每年平均生产800亿双一次性筷子,消耗掉的木材约130万立方米,出口近300亿双,国内消耗500亿双左右。面对国内消费比重如此巨大的背景下,一次性筷子的生产消费是否能够真正做到环保、卫生?能否真正做到使消费者放心和安全使用?为此,记者对北京市市场上流通的“一次性”木筷展开调查,获得了不少鲜为人知的内幕。
高校周边餐馆:我们只有“一次性”木筷
近日下午,记者走访了位于海淀区的中国人民大学南门附近一些小餐馆,几乎所有的餐馆无一例外都在使用“一次性”木筷。“我们店里只有“一次性”筷子,别人都觉得使用“一次性”筷子,放心……”当记者称不用这种筷子,要用消毒筷时,餐馆老板疑惑不解地说,“我们之所以选择‘一次性’筷子,主要是客人要求使用一次性的,而且,我们也不用安排员工专门清洗消毒普通筷子,方便省事。同时,‘一次性’筷子附近就有卖的,打个电话就可以送货上门,很方便”。
接近晚饭时间,校门口陆续走出三三两两的大学生钻进旁边的小餐馆,一律都在使用“一次性”木筷。“上次在一家小拉面馆吃饭时服务员拿来的消毒筷油乎乎的,当我质疑筷子是否洗干净时,服务员极不耐烦地回了一句,‘这可是经高温消毒过的筷子’。从那以后,我再在外边的小餐馆吃饭,从来都是用‘一次性’筷子”。中国人民大学法学院研究生吴鑫鑫说。
但是,自2004年以来,“一次性”木筷就遭遇到国家政策调控的限制。当年的6月初,国家取消了一次性木筷13%的出口退税,并征收17%的增值税;2006年4月1日调整为对“一次性”筷子征收5%消费税;2006年11月1日又征收10%出口关税。与其它农林产品相比,“一次性”筷子可以说是我国流转税赋最重的农林产品之一。
然而,“一次性”木筷虽然重税加身,但生产消费却依旧仍居高不下。其价格低廉、使用方便的特点以及消费者普遍认为其比普通筷子更为卫生的观念,使得普通消毒筷面临着被挤出中低档次餐饮消费市场的危险。
“现在,你基本上很难在一些低档餐馆和快餐店里找到普通的消毒筷”。北京丰台区一家快餐店的徐老板说,店里去年4月份买了一套小型的消毒柜,本来准备只提供消毒筷,可是好多顾客来了仍然要“一次性”筷子,到后来要的人多了,就干脆只把‘一次性’筷子放在桌上,有客人要,再提供消毒筷。再说,店里有一部分消费者习惯打包,无形中还是需要使用很多‘一次性’筷子和饭盒。
“客人现在都把有没有‘一次性’筷子作为衡量餐馆卫生的标准之一”。徐老板说,“其实,重复使用的筷子成本远低于‘一次性’筷子,就拿我开的快餐店来说,平均每天客流量大约200人左右,假设每天消耗170双筷子、每月营业30天计算,一个月就要使用5100双一次性筷子,以每双木筷子进价4分钱来计算,一个月要花费200元钱左右。而如果使用普通、可反复使用的筷子的话,消毒柜的用电量为每月70元左右,清洗筷子每月用水大约10元左右,再加上50元的人工费,一共为130元/月。即使再将购买消毒柜和筷子的成本平均摊入,算下来还是要比一次性筷子划算一些。但是客人就是点名要‘一次性’筷子,我们也没办法”。
专家热议:“一次性”是否存在浪费资源
围绕“一次性”木筷引发争论中的焦点话题就是其生产是否会浪费大量的林木资源,对我国日益稀缺的林业资源造成严重威胁。
“‘一次性’木筷每年消耗的木材仅占国家“十一五”森林采伐限额的0.4%,国家不仅对‘一次性’木筷进行课以重税,而且还对木材进行了树种限制,其原料多是杨木、桦木、松木和其他一些软木类木材及边角废料,且一部分还是从俄罗斯进口。因此,对于资源环境的压力并不大”。国家林业局宣传科的乔科长表示。
然而,绿色和平森林保护项目主任马利超则针锋相对,从另一个角度分析说,尽管生产“一次性”木筷的木材占我国消费木材的比例很小,而且对于拉动就业有一定的作用。但是,与其它林产品最大的差异在于,一次性筷子是“一次性”使用的,这样的使用权用方式实际上同样是对森林资源的浪费。
“中国的森林资源是有限的。我国每年消耗一次性筷子500亿双,耗费木材130万立方米,需要砍伐大约2500万棵大树,减少森林面积200万平方米,如果把这些木材锯成普通厚度的木地板,可以铺满3700个足球场”。马利超说,“2006年公布的第六次全国森林资源清查结果显示,我国森林覆盖率为18.21%,人均森林占有面积仅0.08公顷,在全球排名134位。森林资源保有量低,林木严重过量采伐等问题还很突出,在这样的背景下,大量使用包括”‘一次性’木筷或竹筷在内的一次性消费品,无疑会给森林及其他自然资源带来更大的压力。
“据我了解到的信息,国家相关部门已经开始高度重视这一问题,然而其相关政策出台的时间还不长,且主要针对出口导向型企业。因此,‘一次性’筷子在未来一段时间内还不能完全退出人们的生活。但我坚决反对类似“一次性”木筷子这样的资源利用方式,应提倡循环利用和可持续的资源利用方式,不过这一过程相当漫长且困难重重”。马利超忧虑地说。
国家发改委环境与资源利用司资源处处长冯良认为,国家法律政策允许林业企业合法利用森林资源,至于其生产和出口什么产品,要靠市场机制来调节;目前我国部分地区林业系统职工困难也必须考虑;虽然国民环保意识逐渐增强,但仍然处于较初级的阶段,也就是说,终端消费者无法真正做到不使用“一次性”木筷。
在“一次性”木筷仍将继续存在的背景下,如何回收利用成为了难点,即使对于“一次性”木筷存有争议的专家学者在此问题上都表现出同样的忧虑。
从国外的经验来看,日本通过垃圾分类管理的办法,对一次性筷子作分离处理,将使用过的一次性筷子回收作为再生纸材料,如3双一次性筷子可以造一张A4纸,10公斤一次性木筷可以造15箱面巾纸。然而,在我国现阶段,“一次性”筷子回收还存在着收集不易、存留油污难以处理、回收价格低等技术或制度方面的困难,很难像易拉罐、塑料瓶一样实现回收再利用。当前,国内还没有针对“一次性”筷子的回收利用产业,几乎所有的“一次性”筷子都是当作固体垃圾处理。
“由于垃圾分类回收和资源循环利用涉及多个方面的协调配合,因此,‘一次性’筷子回收的问题尚难在短期内有所改善”。马利超说,“从短期来看,最有效的办法就是效仿泰国、新加坡、马来西亚等国家提倡的‘外出就餐,自带筷子’的环保生活方式,这样不仅减少了一次性用具的投入和使用,而且还为预防客人之间可能出现传染的情况提供了保障”。
“一次性”木筷在使用方便快捷的同时,卫生不达标、消耗环境资源也是不争的事实。的确,筷子在中国以及海外的影响力可谓声名远播。纵观中国五千年历史,有关筷子的历史典故不胜枚举,更为重要的是中国是筷子的发明国度,也是全球筷子文化的中心。它曾经是凝聚中华文化最好的工具和必不可少的媒介。但是,不曾想到,时至今日,“一次性”木筷不仅在国内大受欢迎,而在海外也是风靡全世界。然而,原本匮乏贫瘠的国内森林资源是不允许让“一次性”木筷再度举世闻名的,否则,将造成包括森林砍伐、水土流失在内的严重生态灾难。当前,国家通过出台强制性标准规范行业发展,是很有必要的。但当“一次性”筷子行业本身和循环经济、节约型社会和科学发展观背道而驰的时候,最为重要的问题就变为国家是否应该鼓励“一次性”筷子行业继续发展下去,这才是解决目前遭遇困境的关键之处,重中之重。
据商务部公布的权威数字表明,目前我国每年平均生产800亿双一次性筷子,消耗掉的木材约130万立方米,出口近300亿双,国内消耗500亿双左右。面对国内消费比重如此巨大的背景下,一次性筷子的生产消费是否能够真正做到环保、卫生?能否真正做到使消费者放心和安全使用?为此,记者对北京市市场上流通的“一次性”木筷展开调查,获得了不少鲜为人知的内幕。
高校周边餐馆:我们只有“一次性”木筷
近日下午,记者走访了位于海淀区的中国人民大学南门附近一些小餐馆,几乎所有的餐馆无一例外都在使用“一次性”木筷。“我们店里只有“一次性”筷子,别人都觉得使用“一次性”筷子,放心……”当记者称不用这种筷子,要用消毒筷时,餐馆老板疑惑不解地说,“我们之所以选择‘一次性’筷子,主要是客人要求使用一次性的,而且,我们也不用安排员工专门清洗消毒普通筷子,方便省事。同时,‘一次性’筷子附近就有卖的,打个电话就可以送货上门,很方便”。
接近晚饭时间,校门口陆续走出三三两两的大学生钻进旁边的小餐馆,一律都在使用“一次性”木筷。“上次在一家小拉面馆吃饭时服务员拿来的消毒筷油乎乎的,当我质疑筷子是否洗干净时,服务员极不耐烦地回了一句,‘这可是经高温消毒过的筷子’。从那以后,我再在外边的小餐馆吃饭,从来都是用‘一次性’筷子”。中国人民大学法学院研究生吴鑫鑫说。
但是,自2004年以来,“一次性”木筷就遭遇到国家政策调控的限制。当年的6月初,国家取消了一次性木筷13%的出口退税,并征收17%的增值税;2006年4月1日调整为对“一次性”筷子征收5%消费税;2006年11月1日又征收10%出口关税。与其它农林产品相比,“一次性”筷子可以说是我国流转税赋最重的农林产品之一。
然而,“一次性”木筷虽然重税加身,但生产消费却依旧仍居高不下。其价格低廉、使用方便的特点以及消费者普遍认为其比普通筷子更为卫生的观念,使得普通消毒筷面临着被挤出中低档次餐饮消费市场的危险。
“现在,你基本上很难在一些低档餐馆和快餐店里找到普通的消毒筷”。北京丰台区一家快餐店的徐老板说,店里去年4月份买了一套小型的消毒柜,本来准备只提供消毒筷,可是好多顾客来了仍然要“一次性”筷子,到后来要的人多了,就干脆只把‘一次性’筷子放在桌上,有客人要,再提供消毒筷。再说,店里有一部分消费者习惯打包,无形中还是需要使用很多‘一次性’筷子和饭盒。
“客人现在都把有没有‘一次性’筷子作为衡量餐馆卫生的标准之一”。徐老板说,“其实,重复使用的筷子成本远低于‘一次性’筷子,就拿我开的快餐店来说,平均每天客流量大约200人左右,假设每天消耗170双筷子、每月营业30天计算,一个月就要使用5100双一次性筷子,以每双木筷子进价4分钱来计算,一个月要花费200元钱左右。而如果使用普通、可反复使用的筷子的话,消毒柜的用电量为每月70元左右,清洗筷子每月用水大约10元左右,再加上50元的人工费,一共为130元/月。即使再将购买消毒柜和筷子的成本平均摊入,算下来还是要比一次性筷子划算一些。但是客人就是点名要‘一次性’筷子,我们也没办法”。
专家热议:“一次性”是否存在浪费资源
围绕“一次性”木筷引发争论中的焦点话题就是其生产是否会浪费大量的林木资源,对我国日益稀缺的林业资源造成严重威胁。
“‘一次性’木筷每年消耗的木材仅占国家“十一五”森林采伐限额的0.4%,国家不仅对‘一次性’木筷进行课以重税,而且还对木材进行了树种限制,其原料多是杨木、桦木、松木和其他一些软木类木材及边角废料,且一部分还是从俄罗斯进口。因此,对于资源环境的压力并不大”。国家林业局宣传科的乔科长表示。
然而,绿色和平森林保护项目主任马利超则针锋相对,从另一个角度分析说,尽管生产“一次性”木筷的木材占我国消费木材的比例很小,而且对于拉动就业有一定的作用。但是,与其它林产品最大的差异在于,一次性筷子是“一次性”使用的,这样的使用权用方式实际上同样是对森林资源的浪费。
“中国的森林资源是有限的。我国每年消耗一次性筷子500亿双,耗费木材130万立方米,需要砍伐大约2500万棵大树,减少森林面积200万平方米,如果把这些木材锯成普通厚度的木地板,可以铺满3700个足球场”。马利超说,“2006年公布的第六次全国森林资源清查结果显示,我国森林覆盖率为18.21%,人均森林占有面积仅0.08公顷,在全球排名134位。森林资源保有量低,林木严重过量采伐等问题还很突出,在这样的背景下,大量使用包括”‘一次性’木筷或竹筷在内的一次性消费品,无疑会给森林及其他自然资源带来更大的压力。
“据我了解到的信息,国家相关部门已经开始高度重视这一问题,然而其相关政策出台的时间还不长,且主要针对出口导向型企业。因此,‘一次性’筷子在未来一段时间内还不能完全退出人们的生活。但我坚决反对类似“一次性”木筷子这样的资源利用方式,应提倡循环利用和可持续的资源利用方式,不过这一过程相当漫长且困难重重”。马利超忧虑地说。
国家发改委环境与资源利用司资源处处长冯良认为,国家法律政策允许林业企业合法利用森林资源,至于其生产和出口什么产品,要靠市场机制来调节;目前我国部分地区林业系统职工困难也必须考虑;虽然国民环保意识逐渐增强,但仍然处于较初级的阶段,也就是说,终端消费者无法真正做到不使用“一次性”木筷。
在“一次性”木筷仍将继续存在的背景下,如何回收利用成为了难点,即使对于“一次性”木筷存有争议的专家学者在此问题上都表现出同样的忧虑。
从国外的经验来看,日本通过垃圾分类管理的办法,对一次性筷子作分离处理,将使用过的一次性筷子回收作为再生纸材料,如3双一次性筷子可以造一张A4纸,10公斤一次性木筷可以造15箱面巾纸。然而,在我国现阶段,“一次性”筷子回收还存在着收集不易、存留油污难以处理、回收价格低等技术或制度方面的困难,很难像易拉罐、塑料瓶一样实现回收再利用。当前,国内还没有针对“一次性”筷子的回收利用产业,几乎所有的“一次性”筷子都是当作固体垃圾处理。
“由于垃圾分类回收和资源循环利用涉及多个方面的协调配合,因此,‘一次性’筷子回收的问题尚难在短期内有所改善”。马利超说,“从短期来看,最有效的办法就是效仿泰国、新加坡、马来西亚等国家提倡的‘外出就餐,自带筷子’的环保生活方式,这样不仅减少了一次性用具的投入和使用,而且还为预防客人之间可能出现传染的情况提供了保障”。
“一次性”木筷在使用方便快捷的同时,卫生不达标、消耗环境资源也是不争的事实。的确,筷子在中国以及海外的影响力可谓声名远播。纵观中国五千年历史,有关筷子的历史典故不胜枚举,更为重要的是中国是筷子的发明国度,也是全球筷子文化的中心。它曾经是凝聚中华文化最好的工具和必不可少的媒介。但是,不曾想到,时至今日,“一次性”木筷不仅在国内大受欢迎,而在海外也是风靡全世界。然而,原本匮乏贫瘠的国内森林资源是不允许让“一次性”木筷再度举世闻名的,否则,将造成包括森林砍伐、水土流失在内的严重生态灾难。当前,国家通过出台强制性标准规范行业发展,是很有必要的。但当“一次性”筷子行业本身和循环经济、节约型社会和科学发展观背道而驰的时候,最为重要的问题就变为国家是否应该鼓励“一次性”筷子行业继续发展下去,这才是解决目前遭遇困境的关键之处,重中之重。