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党的十八大以来，随着简政放权呼声的日益提高，各级政府行为正在不断归位和规范，从直接管理为主转为间接调控为主，在社会管理、公共服务、市场监管和经济调节等方面，政府机关有些行政职能将要向社会组织陆续地分流或转移。同时，为了加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，中央对社会组织改革发展作出了一系列重大决策与部署。