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2009年提前到来的冬天，把过去几年保持在两位数增长的中国天然气市场一夜间带进了“寒冬”。进入11月份后，受全国大范围雨雪低温天气影响，部分地区提前进入用气高峰期，天然气需求量大幅攀升。但受天然气管输能力限制、储气规模不足等因素影响，武汉、重庆、西安、南京、杭州等地相继出现不同程度的用气缺口，部分城市的供应缺口更是达到了40％。