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摘要：电力工程是特殊性的工程，存在着带电作业的风险，在电力工程施工安全管理中存在着诸多的问题，严重影响着电力工程的施工安全管理水平，也威胁着施工人员的人身安全。基于此，在電力工程施工管理中，必须多措并举来重视安全管理，提升安全管理的水平。
关键词：电力工程；电力施工；安全管理
1、电力工程施工的特性
电力工程施工的特性有以下四个：（1）电力工程的施工环境严峻、施工困难，高危地区与偏僻地区给电力工程施工造成了障碍，在一定程度上影响了电力工程施工的安全管理；（2）电力工程施工具有复杂性，涉及到电力安装工程、土建工程等领域，施工环节较多，任何一个环节出现问题时都会牵扯到整个施工过程，导致安全事故发生；（3）电力工程施工具有危险性，由于电力工程施工周期较长、环节较多、交叉作业复杂、工作人员多，所以，电力工程施工的危险系数较高，对安全管理要求也较高；（4）电力工程的施工方式存在缺陷，部分电力工程行业的施工方式落后、基础设备陈旧，管理模式中存在问题，企业内部人员的安全意识较为薄弱，导致电力施工工程存在较多的安全隐患。
2、电力工程施工安全管理中存在的问题
2.1安全管理意识相对淡薄
安全责任人存在严重的“走过场”管理。在电力工程安全管理中，安全责任人必须明确自身的安全责任，安全责任人是安全管理的第一负责人，只有他们承担起自身的职责，才能真正将安全意识提升起来。但在我国电力工程施工安全管理中，安全责任人的管理意识淡薄，工作责任心不强，这就容易造成安全隐患的滋生，难以及时发现，及时解决。
2.2安全管理制度不健全
从目前我国电力行业的发展状况来看，由于电建施工采取项目承包制，导致电力施工单位为了快速竣工，往往忽视安全问题，在没有建立完善安全管理制度的情况下，一味地为了赶工期去执行危险操作，造成很多安全隐患。另外，一些施工单位虽然制定了安全管理规定，但只是为了应付上级的检查，安全管理人员在具体施工中并没有将其真正落实执行，使安全管理出现形式化，提高了电力工程施工的危险系数，造成了施工现场大小事故不断发生。除此之外，安全管理责任不明确，管理力度不够等现象，也是导致安全隐患出现的原因。因此，要健全和完善安全管理制度，创造安全的施工环境。
2.3管理人员责任心不够强
管理人员在开工之前，没有和施工人员一起分析危险点，没有对工程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有让施工的人员认真进行安全技术的学习；施工过程中，没有加强安全的监督。对一些很明显的违章操作行为置若罔闻，施工后也不进行总结分析，以致于久而久之就成为错误习惯。
2.4生产设备、生产资料引起的安全问题
在电力施工过程中，生产设备和生产资料也会引起安全问题。在电力施工中，机械设备和生产资料是必不可少的，施工所使用的机械设备如果保养维护不到位，如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患，同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题；施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品，一卷电线，一个螺丝钉如果存在问题，可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关，消除隐患防止事故发生。
2.5安全防范措施不得力
科学的安全防范措施，能够将安全隐患造成的危害降低至最低程度，以此来减少损失。但电力工程施工安全管理中，安全防范措施难以应对新型材料、新型技术运用带来的风险，安全防范措施存在不得力或者过时等问题。综上，在电力工程施工管理中，由于缺乏对安全管理的重视，以及安全管理的措施运用不当等，都使得电力工程安全问题多发。
2.6安全教育培训效果差
许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄。对干《安规等文件的学习都觉得无所谓，左耳进右耳出，不用心不上心。在施工中无视规定，主观臆断、盲目操作；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。
3、加强电力工程施工安全管理的具体措施
3.1落实安全责任制
在施工的过程中，要从基层开始，落实安全施工责任，实行安全责任制，这是保证电力工程安全的基础。电气施工企业除了要遵守国家的相关标准之外，还要根据工程的实际情况与上级要求，制定了符合自身特点的安全生产责任制，将安全管理责任落实到各个部门、班组及个人，职责分配明确，从而保证施工与员工的安全。
3.2提高对施工安全管理重要性的认识
安全管理的最终目的就是保护广大人民群众的生命和财产安全，同时安全管理也是对电力施工过程中的基本要求，是电力施工企业不断向前发展的有力保证。如果电力企业失去安全生产这一基本保证，增加经济效益提高竞争力也就无从保障，因此，在电力施工过程中，应正确处理安全管理与经济利益二者之间的关系。例如，某地电厂需建造一座职工住宅楼，改工程造价900多万元。按照项目管理要求，此工程的安全投入预计需要50余万元，才能够配备完整完全设备及安全设施。但是，施工企业为了获得更多的利润，减少了安全设施投入，只投入了15万元。由于安全设施不完备，发生了安全事故，一个工人从四楼脚手架摔下，严重受伤。事故的主要原因是脚手板没有满铺，安全管理不到位所致。最后，施工企业被下令停工整顿，同时还要承担该工人所有医疗费用，并承担赔偿责任，企业损失70多万元，远超过当初的安全投入预算，得不偿失。
3.3健全和完善安全管理制度
近几年来，电力建设行业的安全事故频繁发生，究其原因是电力企业缺乏健全和完善的安全管理制度，使具体施工中缺乏依据，最终给社会和国家造成了严重影响。为了更好地预防和避免安全事故的发生，就需要建立一套健全和完善的安全管理制度。同时还要遵循国家颁布的相关安全法律法规，并结合企业自身的实际情况，充实和完善安全管理制度，对施工现场可能存在的安全隐患制定安全管理计划，避免安全事故出现。除此之外，电力企业还要推行安全管理责任制，施工人员各司其责，使安全管理责任层层落实。施工单位可以设置班组长和副组长，并配备专业安全管理人员，班组长为主要负责人，带领小组切实做好施工过程中的安全防范工作，杜绝一切安全隐患。 3.4加强员工培训
员工的安全意识是保证电力施工安全的根本，员工是工程施工的第一线，因此，想要提高工程的安全性，最直接的办法就是对一线员工进行安全培训。对施工现场的员工进行安全教育的目的是保证所有人都具备一定的安全教育，在施工过程中严格遵守相关的安全规定，不违章作业。通过多种方式的教育和学习，让员工树立“安全工程”的理念，从预防开始，将事故隐患扼杀在最初阶段。同时，还要将安全教育培训和专业培训相结合，让员工在施工过程中时刻关注安全，相互监督，将安全管理转化为一种自觉的行为。
3.5加大对机械设备的检查和保养力度
建立完善的機械设备检查和保养制度。在运行过程中，严格遵循机械设备的使用规则，严禁错用、误用、长时间使用电力机械设备，加强日常设备保养，并在合理的时间段内进行检查，保证施工机械设备处于良好的状态，从根本上减少电力施工过程中出现危险状况的概率。
3.6建立健全安全生产监督体系
建立一套行之有效的安全生产监督体系对于电力施工过程中的安全非常重要。安全生产监督系统应当设立专人负责，并分层分片的实行管理责任制，并明确各自的责任，分工负责，使电力施工过程的每一环节得到有效监督。具体实施应从以下几方面进行，电力施工中制定周密严谨的技术措施，预防安全事故的发生；定期检查机械设备，确保其没有安全隐患；安全监督实事求是，不走过场，把安全措施落实到位。通过建立健全安全生产监督管理体系，完善技术措施和设备，做好事前防御，一定可以减少安全事故的发生，对全面保障电力工程建设的安全具有深远而重要的意义。
3.7建立科学、高效的安全管理模式
良好的电力工程施工安全管理模式是提高电力工程施工水平的基础，科学、合理、规范、有序、完善、高效的管理体制对电力工程行业的发展起着关键性作用，需要明确企业内部各部门的职责，提高安全管理工作的执行力，确保电力工程施工高效率、高质量地完成。
3.8加强企业安全文化的建设
企业的安全文化是企业的施工安全管理的灵魂，两者是相互联系、相互促进的关系。所以如果要想对电力工程项目的施工安全管理进行有效的管理，就必须要加强其安全文化的建设。不单单这样，企业的安全文化还决定着企业的安全工作的水平与面貌。因此要从而企业的具体情况出发，打造具有特色的安全文化。加强企业安全文化的建设，提高员工的安全意识，使整个企业围绕安全的氛围。
参考文献：
[1]电力工程施工与安全生产探析建议[J].张培华.科技创新导报.2017（24）.
[2]电力工程施工中的进度控制与安全管理[J].帅培建.中国新技术新产品.2017（22）.
[3]试析安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].薛志刚.门窗.2017（03）.
（作者单位：河南新恒丰工程咨询有限公司）
关键词：电力工程；电力施工；安全管理
1、电力工程施工的特性
电力工程施工的特性有以下四个：（1）电力工程的施工环境严峻、施工困难，高危地区与偏僻地区给电力工程施工造成了障碍，在一定程度上影响了电力工程施工的安全管理；（2）电力工程施工具有复杂性，涉及到电力安装工程、土建工程等领域，施工环节较多，任何一个环节出现问题时都会牵扯到整个施工过程，导致安全事故发生；（3）电力工程施工具有危险性，由于电力工程施工周期较长、环节较多、交叉作业复杂、工作人员多，所以，电力工程施工的危险系数较高，对安全管理要求也较高；（4）电力工程的施工方式存在缺陷，部分电力工程行业的施工方式落后、基础设备陈旧，管理模式中存在问题，企业内部人员的安全意识较为薄弱，导致电力施工工程存在较多的安全隐患。
2、电力工程施工安全管理中存在的问题
2.1安全管理意识相对淡薄
安全责任人存在严重的“走过场”管理。在电力工程安全管理中，安全责任人必须明确自身的安全责任，安全责任人是安全管理的第一负责人，只有他们承担起自身的职责，才能真正将安全意识提升起来。但在我国电力工程施工安全管理中，安全责任人的管理意识淡薄，工作责任心不强，这就容易造成安全隐患的滋生，难以及时发现，及时解决。
2.2安全管理制度不健全
从目前我国电力行业的发展状况来看，由于电建施工采取项目承包制，导致电力施工单位为了快速竣工，往往忽视安全问题，在没有建立完善安全管理制度的情况下，一味地为了赶工期去执行危险操作，造成很多安全隐患。另外，一些施工单位虽然制定了安全管理规定，但只是为了应付上级的检查，安全管理人员在具体施工中并没有将其真正落实执行，使安全管理出现形式化，提高了电力工程施工的危险系数，造成了施工现场大小事故不断发生。除此之外，安全管理责任不明确，管理力度不够等现象，也是导致安全隐患出现的原因。因此，要健全和完善安全管理制度，创造安全的施工环境。
2.3管理人员责任心不够强
管理人员在开工之前，没有和施工人员一起分析危险点，没有对工程的各个环节进行剖析，制订相应的预防措施，没有让施工的人员认真进行安全技术的学习；施工过程中，没有加强安全的监督。对一些很明显的违章操作行为置若罔闻，施工后也不进行总结分析，以致于久而久之就成为错误习惯。
2.4生产设备、生产资料引起的安全问题
在电力施工过程中，生产设备和生产资料也会引起安全问题。在电力施工中，机械设备和生产资料是必不可少的，施工所使用的机械设备如果保养维护不到位，如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患，同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题；施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品，一卷电线，一个螺丝钉如果存在问题，可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关，消除隐患防止事故发生。
2.5安全防范措施不得力
科学的安全防范措施，能够将安全隐患造成的危害降低至最低程度，以此来减少损失。但电力工程施工安全管理中，安全防范措施难以应对新型材料、新型技术运用带来的风险，安全防范措施存在不得力或者过时等问题。综上，在电力工程施工管理中，由于缺乏对安全管理的重视，以及安全管理的措施运用不当等，都使得电力工程安全问题多发。
2.6安全教育培训效果差
许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄。对干《安规等文件的学习都觉得无所谓，左耳进右耳出，不用心不上心。在施工中无视规定，主观臆断、盲目操作；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。
3、加强电力工程施工安全管理的具体措施
3.1落实安全责任制
在施工的过程中，要从基层开始，落实安全施工责任，实行安全责任制，这是保证电力工程安全的基础。电气施工企业除了要遵守国家的相关标准之外，还要根据工程的实际情况与上级要求，制定了符合自身特点的安全生产责任制，将安全管理责任落实到各个部门、班组及个人，职责分配明确，从而保证施工与员工的安全。
3.2提高对施工安全管理重要性的认识
安全管理的最终目的就是保护广大人民群众的生命和财产安全，同时安全管理也是对电力施工过程中的基本要求，是电力施工企业不断向前发展的有力保证。如果电力企业失去安全生产这一基本保证，增加经济效益提高竞争力也就无从保障，因此，在电力施工过程中，应正确处理安全管理与经济利益二者之间的关系。例如，某地电厂需建造一座职工住宅楼，改工程造价900多万元。按照项目管理要求，此工程的安全投入预计需要50余万元，才能够配备完整完全设备及安全设施。但是，施工企业为了获得更多的利润，减少了安全设施投入，只投入了15万元。由于安全设施不完备，发生了安全事故，一个工人从四楼脚手架摔下，严重受伤。事故的主要原因是脚手板没有满铺，安全管理不到位所致。最后，施工企业被下令停工整顿，同时还要承担该工人所有医疗费用，并承担赔偿责任，企业损失70多万元，远超过当初的安全投入预算，得不偿失。
3.3健全和完善安全管理制度
近几年来，电力建设行业的安全事故频繁发生，究其原因是电力企业缺乏健全和完善的安全管理制度，使具体施工中缺乏依据，最终给社会和国家造成了严重影响。为了更好地预防和避免安全事故的发生，就需要建立一套健全和完善的安全管理制度。同时还要遵循国家颁布的相关安全法律法规，并结合企业自身的实际情况，充实和完善安全管理制度，对施工现场可能存在的安全隐患制定安全管理计划，避免安全事故出现。除此之外，电力企业还要推行安全管理责任制，施工人员各司其责，使安全管理责任层层落实。施工单位可以设置班组长和副组长，并配备专业安全管理人员，班组长为主要负责人，带领小组切实做好施工过程中的安全防范工作，杜绝一切安全隐患。 3.4加强员工培训
员工的安全意识是保证电力施工安全的根本，员工是工程施工的第一线，因此，想要提高工程的安全性，最直接的办法就是对一线员工进行安全培训。对施工现场的员工进行安全教育的目的是保证所有人都具备一定的安全教育，在施工过程中严格遵守相关的安全规定，不违章作业。通过多种方式的教育和学习，让员工树立“安全工程”的理念，从预防开始，将事故隐患扼杀在最初阶段。同时，还要将安全教育培训和专业培训相结合，让员工在施工过程中时刻关注安全，相互监督，将安全管理转化为一种自觉的行为。
3.5加大对机械设备的检查和保养力度
建立完善的機械设备检查和保养制度。在运行过程中，严格遵循机械设备的使用规则，严禁错用、误用、长时间使用电力机械设备，加强日常设备保养，并在合理的时间段内进行检查，保证施工机械设备处于良好的状态，从根本上减少电力施工过程中出现危险状况的概率。
3.6建立健全安全生产监督体系
建立一套行之有效的安全生产监督体系对于电力施工过程中的安全非常重要。安全生产监督系统应当设立专人负责，并分层分片的实行管理责任制，并明确各自的责任，分工负责，使电力施工过程的每一环节得到有效监督。具体实施应从以下几方面进行，电力施工中制定周密严谨的技术措施，预防安全事故的发生；定期检查机械设备，确保其没有安全隐患；安全监督实事求是，不走过场，把安全措施落实到位。通过建立健全安全生产监督管理体系，完善技术措施和设备，做好事前防御，一定可以减少安全事故的发生，对全面保障电力工程建设的安全具有深远而重要的意义。
3.7建立科学、高效的安全管理模式
良好的电力工程施工安全管理模式是提高电力工程施工水平的基础，科学、合理、规范、有序、完善、高效的管理体制对电力工程行业的发展起着关键性作用，需要明确企业内部各部门的职责，提高安全管理工作的执行力，确保电力工程施工高效率、高质量地完成。
3.8加强企业安全文化的建设
企业的安全文化是企业的施工安全管理的灵魂，两者是相互联系、相互促进的关系。所以如果要想对电力工程项目的施工安全管理进行有效的管理，就必须要加强其安全文化的建设。不单单这样，企业的安全文化还决定着企业的安全工作的水平与面貌。因此要从而企业的具体情况出发，打造具有特色的安全文化。加强企业安全文化的建设，提高员工的安全意识，使整个企业围绕安全的氛围。
参考文献：
[1]电力工程施工与安全生产探析建议[J].张培华.科技创新导报.2017（24）.
[2]电力工程施工中的进度控制与安全管理[J].帅培建.中国新技术新产品.2017（22）.
[3]试析安全管理及质量控制管理在电力工程施工中的应用[J].薛志刚.门窗.2017（03）.
（作者单位：河南新恒丰工程咨询有限公司）