【摘 要】
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落实科学发展观，构建社会主义和谐社会是社会文明、进步和发展的必然要求。和谐社会实质上是一种法治社会，以什么样的法律来促进社会的和谐发展，成为立法不可回避的重大命题。人
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落实科学发展观，构建社会主义和谐社会是社会文明、进步和发展的必然要求。和谐社会实质上是一种法治社会，以什么样的法律来促进社会的和谐发展，成为立法不可回避的重大命题。人是和谐社会的主体，以人为本是构建和谐社会的内在要求，将以人为本作为立法的价值取向，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的时代意义。
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