【摘 要】
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国家治理本质上是如何分权、放权和控权的问题。国家治理的要义在于依法明晰权力的边界，用制度管权、管事和管人，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。从国家治理的视角来看，公
【机 构】
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南京师范大学国家治理与政府创新研究中心,南京审计学院大学外语教学部
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(编号:13BZZ032)
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国家治理本质上是如何分权、放权和控权的问题。国家治理的要义在于依法明晰权力的边界，用制度管权、管事和管人，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。从国家治理的视角来看，公共政策评估作为特定评估主体是根据一定的标准和程序对公共政策的效果、效能及价值进行检测、评价和判断的一种政治行为，实际上也就是在监督和评价政策过程中公共权力运行是否公平、公正、公开和有效。但是，现实的政策评估却存在看种种难题与困局，有的评估活动难以展开、有的评估实际上只是一种形式而并无实效。因此，打破公共权力垄断，使公共权力运行公开化，是破解政
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