论文部分内容阅读
2016年3月1日，中华人民共和国教育部令第39号《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）正式施行。较之旧版《规程》，特增加了“幼儿园的安全”一章，进一步强化了安全的重要性，为当下幼儿园的安全管理敲响了警钟。仔细研读，作为管理者，我深刻地意识到：安全的管理重在前期的预警。本文将从“三个第一”入手，谈谈我园在风险预防和应急管理方面的一些做法。
一、坚固“第一保障”，紧绷安全意识之弦
我园建立园长总负责，分管园长具体抓，成员俱为骨干，教师全员一起动的管理工作体系，把保障幼儿生命安全和健康放在一切工作的首位。努力做到“三全”——“全方位，处处有安全”，幼儿园一日活动的各环节实现无缝隙管理；“全时段，时时讲安全”，幼儿园一日活动的各时段贯穿安全意识；“全人员，人人知责任”，幼儿园人人都参与到安全的管理之中，有效落实、平层分解，时刻绷紧安全风险的这根弦。
二、加强“第一管理”，强化制度落实到位
以制度管人，按规范行事，根据时代发展的需要不断更新和完善现有制度，加大对各项工作的监管力度。日常管理做到“三不”：“检查工作重日常，反馈整改不流于形式”，以行动作为指南，采取自查与互查相结合，明查和暗访相结合，做到每天小检，每周大检，每月总检；“问题解决重落实，以点促面不限于此处”，发现问题及时上报，利用平台沟通解决，找准症结，注重实效，坚决不留后患，把问题的落实作为终极目标，促进安全工作的有效管理；“责任追究重认识，经验教训不留于今日”，为增强教师的工作责任感和风险防范意识，把制度的执行落实与绩效考核挂钩，追踪事故的问责，进行反思与再教育，修正和弥补不足，不断敲响风险预防的警钟。
三、捕捉“第一信号”，排查评估风险现状
我们及时捕捉影响幼儿园稳定和幼儿人身安全的潜在风险因素和苗头，定期召开教师安全例会，寻找风险发生的频发点和高发地，从人、物、环、管方面全面排查风险隐患，逐一攻破，做到“四突出”：“突出幼儿园特点”，把握最容易出事的环节，如《规程》中所提出的就寝值守这一环节，也是当下教师们所排查出最容易发生突发安全事故的环节之一。大家商议有针对性的措施，料事在先。“突出关键时段”，把控最容易出事的时间，防范在前。如入园、离园这两个时间段，除保安外，加强值班教师护导，邀请家长参与到护导队伍中，全面保障幼儿入园、离园的安全。“突出重点部位”，并牢记于心，门口、电梯悬挂六字诀，重点监管心理工作、排查接送、食品、楼道、用电和悬挂物等部位的安全隐患，将各个部位的安全责任落实到相应的责任人，预防为主，做到安全工作不打折，不推诿。“突出特殊人群”，时刻关注师生的心理和行为，杜绝风险发生的种种隐患。
风险一旦发生，幼儿园突发事件管理将立即进入应急处理阶段。
首先，采取行动。风险发生时，全园以最快的速度启动应急预案，采取有效措施，及时组织幼儿隔离风险。在第一时间迅速、快捷地化解风险，把损失和伤害降到最低。
其次，心理干预。幼儿、教师和家长是构成园所的三类人群。紧密关注各类人群的心理状态，特别是风险发生前、中、后等时段当事人的心理动态，做好多方稳定工作，进行相应的心理疏导，并联系相关专业人士，采取有效干预，进一步做好跟踪控制工作。
再者，危机公关。结合突发事件造成的家园冲突、社会舆论，开展危机公关工作，消除流言、谣言等社会不良影响，充分发挥实时监控的功能，做好风险发生各个时段的监控备份，等待司法机关做出进一步的责任认定，并根据过错原则依照法律法规妥善处理相关事宜。
最后，规避风险。由于幼儿年龄小，缺乏自我保护的意识和能力，尽管安全网相对覆盖，但是意外时有发生。如外出实践活动中的风险、上放学途中的风险等，应和家长签订相关《责任告知书》，双方共同为活动承担相应的责任。另外，教师为幼儿一日活动监护人的身份使责任的认定有失偏颇《规程》中明确提出：“幼儿园应当投保校方责任险”。这样不仅可以降低幼儿园发生意外事故的经济损失，也为幼儿的安全投入多重保障。
教育安全的话题亘古不变。作为幼儿园的管理者，应以《规程》作为规范幼儿园管理工作的基本准则，针对薄弱环节，从制度入手，不断完善幼儿园的管理工作。只有防患于未然，才能将潜在的安全风险消弭于萌芽状态。
一、坚固“第一保障”，紧绷安全意识之弦
我园建立园长总负责，分管园长具体抓，成员俱为骨干，教师全员一起动的管理工作体系，把保障幼儿生命安全和健康放在一切工作的首位。努力做到“三全”——“全方位，处处有安全”，幼儿园一日活动的各环节实现无缝隙管理；“全时段，时时讲安全”，幼儿园一日活动的各时段贯穿安全意识；“全人员，人人知责任”，幼儿园人人都参与到安全的管理之中，有效落实、平层分解，时刻绷紧安全风险的这根弦。
二、加强“第一管理”，强化制度落实到位
以制度管人，按规范行事，根据时代发展的需要不断更新和完善现有制度，加大对各项工作的监管力度。日常管理做到“三不”：“检查工作重日常，反馈整改不流于形式”，以行动作为指南，采取自查与互查相结合，明查和暗访相结合，做到每天小检，每周大检，每月总检；“问题解决重落实，以点促面不限于此处”，发现问题及时上报，利用平台沟通解决，找准症结，注重实效，坚决不留后患，把问题的落实作为终极目标，促进安全工作的有效管理；“责任追究重认识，经验教训不留于今日”，为增强教师的工作责任感和风险防范意识，把制度的执行落实与绩效考核挂钩，追踪事故的问责，进行反思与再教育，修正和弥补不足，不断敲响风险预防的警钟。
三、捕捉“第一信号”，排查评估风险现状
我们及时捕捉影响幼儿园稳定和幼儿人身安全的潜在风险因素和苗头，定期召开教师安全例会，寻找风险发生的频发点和高发地，从人、物、环、管方面全面排查风险隐患，逐一攻破，做到“四突出”：“突出幼儿园特点”，把握最容易出事的环节，如《规程》中所提出的就寝值守这一环节，也是当下教师们所排查出最容易发生突发安全事故的环节之一。大家商议有针对性的措施，料事在先。“突出关键时段”，把控最容易出事的时间，防范在前。如入园、离园这两个时间段，除保安外，加强值班教师护导，邀请家长参与到护导队伍中，全面保障幼儿入园、离园的安全。“突出重点部位”，并牢记于心，门口、电梯悬挂六字诀，重点监管心理工作、排查接送、食品、楼道、用电和悬挂物等部位的安全隐患，将各个部位的安全责任落实到相应的责任人，预防为主，做到安全工作不打折，不推诿。“突出特殊人群”，时刻关注师生的心理和行为，杜绝风险发生的种种隐患。
风险一旦发生，幼儿园突发事件管理将立即进入应急处理阶段。
首先，采取行动。风险发生时，全园以最快的速度启动应急预案，采取有效措施，及时组织幼儿隔离风险。在第一时间迅速、快捷地化解风险，把损失和伤害降到最低。
其次，心理干预。幼儿、教师和家长是构成园所的三类人群。紧密关注各类人群的心理状态，特别是风险发生前、中、后等时段当事人的心理动态，做好多方稳定工作，进行相应的心理疏导，并联系相关专业人士，采取有效干预，进一步做好跟踪控制工作。
再者，危机公关。结合突发事件造成的家园冲突、社会舆论，开展危机公关工作，消除流言、谣言等社会不良影响，充分发挥实时监控的功能，做好风险发生各个时段的监控备份，等待司法机关做出进一步的责任认定，并根据过错原则依照法律法规妥善处理相关事宜。
最后，规避风险。由于幼儿年龄小，缺乏自我保护的意识和能力，尽管安全网相对覆盖，但是意外时有发生。如外出实践活动中的风险、上放学途中的风险等，应和家长签订相关《责任告知书》，双方共同为活动承担相应的责任。另外，教师为幼儿一日活动监护人的身份使责任的认定有失偏颇《规程》中明确提出：“幼儿园应当投保校方责任险”。这样不仅可以降低幼儿园发生意外事故的经济损失，也为幼儿的安全投入多重保障。
教育安全的话题亘古不变。作为幼儿园的管理者，应以《规程》作为规范幼儿园管理工作的基本准则，针对薄弱环节，从制度入手，不断完善幼儿园的管理工作。只有防患于未然，才能将潜在的安全风险消弭于萌芽状态。