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2005年6月23日国务院和中央军委公布了《中国人民解放军文职人员条例》。按照新的编制体系，疗养院编制护士岗位中，较大比例的干部护士岗位将调整为非现役文职护士。这使疗养院的护理队伍由单一的军护结构短期内向多元化结构发展，致使军队疗养院护理管理日趋复杂和多元化。如何保证平稳地度过结构调整阶段，建设一支高素质的文职护士队伍，已成为我们最紧迫和艰巨的任务。因此，护理部须针对管理对象的变化，迅速调整管理及培训方案，加快非现役文职护士的岗位适应进程，提高其工作能力。