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从某种意义说，欧洲和美国目前均处于战略困境之中，尽管各自的起因不同。在二战后半个多世纪中，“一体化”成了欧洲的代名词，其进程快慢和起伏也成为人们盘点不同时段的欧洲或给欧洲打分的标准。2005年的宪法危机给欧盟发展蒙上了厚厚的阴影。然而，2007年是欧盟值得期待的一年。尽管扩大联盟有利于增进欧盟的长远利益，但欧盟的精英们逐渐意识到他们必须在欧洲民众的接受程度和欧盟的长期利益之间实现平衡。迹象表明，欧盟已形成这样的共识，即在今后进一步扩大之前先解决宪法问题。而欧盟在2007年的战略重点也将从扩大转移到抢救宪法