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规划环评不仅对建设行为提出了明确规定,而且对政府部门、地方政府的规划行为也依法给予了约束,这一发展全局因而有了可持续发展的战略意义.单项建设项目环境影响的末端治理弊端已经显现,资源与环境承载力的有限性,驱使我们必须寻求解决环境污染的根本解决之道,而从源头进行总量控制无疑是有效的破局之举.