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现行的省级区划承继自元朝的行省制度。元朝建立后，改“山川形变”为“犬牙交错”，打破过去以山川河流为分界的自然地理区划，采用省际边界交错分配的办法。从历史上看，传统省级建制（省制）意在“镇抚”而非“牧民”。它从空间上进一步强化了中央对地方的控制，一定程度上防止了某些省份凭借山川天险成为“行塞之国”，发展地方割据实力。但是，人为对自然经济区完整性的破坏也牵制了地方经济的发展。随着现代社会商品交流日益频繁，地域分工协作加强，犬牙交错的省级边界对经济的影响越来越严重。