“新工业革命”需要新制度设计

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  近期,中央接连在若干重要会议上强调“供给侧改革”,“索洛模型”就是与此相关的经典经济学模型。“索洛模型”认为,经济的长期增长取决于供给侧而非需求端,最关键的三大要素是资本、技术和劳动力。 “双创”、“互联网 ”和“中国制造2025”三大战略的结合,要达到预期效果,必须充分释放资本、技术和劳动力三大要素活力。
  改革开放以来,经过三十余年的经济高速增长,中国旧的经济增长模式面临瓶颈。国际金融危机后,尤其是2012年以来,中国经济进入新常态,实体经济面临艰巨的转型任务。PMI、PPI等重要高频指标长期低位徘徊,工业企业利润增速连下台阶。与此同时,世界经济在“危”中有“机”,一方面全球经济筑底过程尚未完结,多数发达经济体仍在深度调整期。另一方面,以互联网技术、数字化、智能化为主要内容的新一代工业革命悄然来临,美国的“工业互联网”、德国的“工业4.0”议程,正在改变全球制造业的模式。
  面对当前复杂的经济局势,中国政府提出了经济升级的若干重大举措。 “大众创业、万众创新”,着力点在增加市场创新主体,释放民间创造活力;“互联网 ”,立足发挥中国互联网产业的市场和体量优势,推动中国整体经济迈向数字化新阶段;“中国制造2025”,强调对既有制造业的改造提升,推动“中国制造”升级“中国智造”,重塑中国新的工业竞争力。
  从资本方面来看,首先要继续推进金融体制改革,让资本更好服务于创新创业、产业升级。要形成一整套有利于风险投资的金融管理和财税体系,加快A股注册制改革,优化新三板等新兴资本市场功能,鼓励企业通过举债等多种手段融资。坚持金融创新服务实体经济的基本原则,发展夹层基金等介于传统股权融资和债权融资之间的新型融资手段,满足不同发展阶段企业的融资需求。
  其次,鼓励企业借助资本力量实现并购重组。当前,大量传统产业面临淘汰过剩产能和结构升级的双重任务,强势企业可以通过主导产业整合进程,进一步提升自身的市场地位,强化在全球范围内的竞争优势。政府要进一步简化对并购领域的各类审查,便利并购贷款运作流程,鼓励企业通过股权、债权等多种方式融资进行并购投资,加速产业结构调整进程。
  从技术层面来看,要重点力推互联网行业与传统产业的双向互动。“互联网 ”战略,以互联网平台为中心,强化互联网的综合服务能力。而传统行业则需要通过“ 互联网”,实现业务与互联网的深度融合。新一轮工业革命的实质是工业与计算机技术、工业与互联网、工业与信息的深度交互,未来工业生产将进一步实现数字化、智能化和个性化,传统工业企业要主动适应这一进程,找准自身在新一轮工业革命中的产业链定位,通过技术创新和商业模式创新双轮驱动,实现“自我革命”。
  从劳动力层面来看,中国需要从过去高度依赖人口数量的“人口红利”转向更加依靠人口素质的“人力资源红利”。盘活人力资源红利,重点要发掘两种人,第一是富有冒险精神、敢于尝试、精于管理的创业者,另一种是掌握专业技术的高端科技人才。最近,国务院总理李克强表示,要打破条条框框的体制机制障碍,整合资源,推动科技和教育工作相结合,形成“科”“教”合力。要加速国有科研院所的改革进程,有条件的科研院所可通过转企改制等途径,实现对核心技术人员的股权激励。要逐步打破体制内外鸿沟,推动体制内创新资源与创业企业直接对接。
  中国适应“新工业革命”,不仅要在国内调动三大要素,也要充分利用国际市场和海外资源。
  从宏观上,中国必须成为国际经济体系重要的参与方和规则的制定者。当前的新工业革命,不仅是技术革命,也是国际经济治理体系的革命,要主动在全球范围内寻找伙伴,共同制定“工业4.0”时代的技术路径和行业标准,避免中国企业在全球技术竞争中处于被动态势。
  从微观上,要力推中国企业进行海外并购。中国企业收购海外具有技术和品牌竞争力的企业,一旦与国内的资本、资源和劳动力优势实现对接,完全可以达到“1 1
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