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科技创新中私人物品的投资一般由市场机制自发地提供，政府可以通过政府间接投资方式来加以引导和调节，对公共产品，政府一般采取直接投资的方式，而介于两者之间的混合产品，政府一般应该采用引导性投资方式，就当前上海科技创新中政府投入的有效边界和途径而言，要加大政府财政支出中用于科技基础设施建设与研究开发的比重；要以政府资金为导向，引导企业增加研究开发经费的收入，进一步发挥风险投资的作用。