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【内容摘要】：高校的教务管理工作贯穿着整个教学工作始末，它是教学工作得已正常运行的保障，也是学校实施教学管理的重要方面。构建教学管理模式， 要建立创新机制和营造创新氛围，体现教学管理的系统性、科学性和导向性。以建立创新机制和营造创新氛围。
【关键词】：教学管理 建立 高校
一、教学管理模式构建原则
高校管理要创造条件实现团体的协调发展与项体差异发展， 达到在不断创新中，最终实现人才培养目标的过程。首先，高度关注并充分了解教师的内在需求， 高度融合工作内容和内在需求， 在充分实现自我价值同时， 能够为高校创造價值。二是进行民主式、合作式管理，充分发扬民主， 为教师营造和谐宽松环境，符合每位教师群体心理需要， 使教师都成为自觉的创新主体， 逐步达到高校和教师、学生和教师、教育和教师的和谐统一。
二、动态的教学管理机制：刚柔并举的各项教学管理制度
推行学分制是高等学校管理制度的一项重要改革，学分制改革的重要内容之一是创新教学管理机制，这主要体现在：
（一）实行选课制，贯彻因材施教
选课制是学分制实施的基础和前提。开出足够数量的选修课供学生选择，是学分制的根本和核心所在。因此，高校应优化课程整体结构，开出高质量选修课，文、理互相交叉渗透、门类齐全的系列分组选修课程或模块化课程，供学生选择;其次，积极推进本地区高校跨校选课，互认学分的进程;最后，组织、指导学生（尤其是新生）选课，在入学第一学期，教务处将其所在年级的教学计划指导书发到他们手上，便于学生根据专业教学计划，制定自己的学习计划，避免选课的盲目性和随意性。
（二）实行导师制，加强对学生选课和学习的指导
导师制是高等学校实行的一种由教师对学生的学习、思想品德和生活等进行个别指导的教学制度。导师制最早起源于英国研究生教育，1872年，美国率先在本科教育中实行导师制，进而推动导师制在欧美大学本科教育中的发展。随着我国高等教育的不断发展与改革的不断深化，实行学分制的学校也开始实施导师制。导师制中导师的职责概括为以下三点：1.向学生宣传学分制及其他教学管理制度的功能、内容和要求，指导学生制订个人发展计划;2.指导和组织学生按教学计划进行选课和合理计算学分、学分绩点，并结合个人的特长和爱好选择任选课，督促学生修满规定的学分;3. 通过交谈或网络等方式与所指导的学生进行交流，培养学生的科研和论文写作能力。
三、二级教学管理目标指标体系的设计
（一）二级教学管理目标指标体系的构建原则
教学管理目标指标体系具操作性。目标以定量指标为准，应能够实施评价与度量;教学管理目标指标体系具系统性。涉及教学质量的各项教学环节，每一位教师的工作和目标的实现过程息息相关;教学管理目标指标体系具激励性。目标指标体系是项性指标和共性指标的统一，即院系教学管理方面的亮点工作业绩和特色。教学工作管理奖在目标实现后可颁发。四是教学管理目标指标体系具动态性。权重给与指标的设定要涵盖高校教学管理目标，其发展可随时间的推移增删调整。
（二）二级教学管理目标指标体系的分级指标
二级教学管理目标指标体系的分级指标结构依次为一级目标指标、二级目标指标及其内涵考核点。一级目标指标为10 项指标，即人才培养质量、院系领导作用、课程建设、教师队伍建设、专业建设、教材建设、实践教学、教学研究与成果、教学质量监控、亮点工作绩效和院系教学方面的特色，二级目标指标为34 项、内涵考核点有80 项。在所有一级指标中除独立考虑了实践教学指标外，还设置了实践课程的规范性，这些指标有新增校内外实训基地、年度新增省级实验实训基地、仪器设备利用率与实训基地利用率4 项二级指标、内涵考核点9 项。二级教学管理目标指标体系的分级指标中有与专业建设相关的目标指标，专业建设规划由专业负责人组织并制定，实行专业建设工作;有与院系整体工作相关的目标指标，在院系发展规划指导下，由院系负责人实施相关教学管理工作;有与教研室相关的目标指标，由教研室主任组织，进一步分解落实教研室的建设目标等。院系定期检查目标与现实工作的差距，采取年度分阶段自评自查制度，对存在的问题进行分析，纠偏措施要实行及时，确保目标正常及超额完成。依据高校院系组织日常专项检查或抽查工作、自查结果和年终全面检查工作，对院系教学管理目标完成情况实施考核，依据评价结果颁发教学工作管理奖。为了充分发挥目标指标体系的指导和导向作用，院系实行重大问题高校干预机制，全程监控机制和教学管理工作目标全面实施机制。
四、提高教学管理水平应采取的措施
（一）建立分权化、分级管理的教学管理模式
我国已确立社会主义市场经济体制， 推行经济民主化的进程，将加速中国的教育与政治民主化， 教学管理民主化是教育民主化的必然结果。良好处理分权和集权关系是推进教学管理民主化的关键。果断给予下层组织权力，使最高决策层不被琐碎的事务圈子困扰，集中全部精力于战略性、方向性、全局性的重大事项中，并做好激励、评估、监控与指导下层工作。所以， 重构分级、分权化管理的教学管理模式是高校教学管理明智的做法，依据简政放权， 明确目标，重心下移，分清责任， 真正让二级院系变成教学管理主体， 总体构思二级院系和高校两级教学管理的实现方针， 二级院系与高校两级间的职责权能要配置到位，责任范围、管理权限、职责分工明确，确保落实 两级管理、二级院系为重心的管理体系，使二级院系从事教学管理的主观能动性得以全面发挥，创造性地完成教学管理工作。校级教学管理在分级、分权化管理的教学管理体制下，应变事务型管理为服务型管理、变集权管理为分权管理、变微观管理为宏观管理、变过程型管理为目标型管理。其主要职责是： 科学决策、调查研究、统筹规划、组织协调、检查监督、质量监控、信息服务、资源保障等;而二级院系教学管理的主要职责是： 依据高校教育教学改革的总体思想，高校对本院系制定的目标要求需落实贯彻， 将人、物、财等资源条件与自身学科专业整合，并改革创新且补充完善，实施明确的组织管理和专业教学， 把教学活动过程的管理和监控作为重点，使二级院系教学管理的基础与直接作用得以发挥。 （二）深化教学管理机制的改革
1.校院两级教学管理落实到实处
在宏观上高校教学主管部门对教学管理进行抓大放小、宏观调控。使教学管理权力下放， 尽量少指挥，多协调，确保信息畅通。在教学运行管理中落实详细的教学活動，使具体工作的管理权力得以实施。如考务管理、制定教学任务、修订教学计划、引进教学人才等。让校院两级教学管理的职责更加明确， 教学管理中，高校对学院实施全面考核和监督， 使教学管理办事程序与办事效率精炼并提高， 使校院两级管理改革真正能落到实处。
2.民主的教学管理理念落到实处
以人为本的思想要体现在民主管理当中。要让教师不管是在教学建设、改革及决策中都参于进教学管理中。体现教师在教学管理中的客体与主体的双重身份，充分发挥教师在教学建设和改革中的作用， 提出好的看法与建议。这样能使教学管理活动顺利开展，有利于教学管理改革贯彻彻底，使各种教学更加科学规范。
（三）对教学管理组织机构进行改革
职位设置可依据管理层次与幅度原则进行， 教学管理部门可精简，合并分工过细的管理科室。教学管理层次的过多是科室重叠造成的。造成管理幅度和层次的 “双大”现象。教学管理幅度和层次成反比例的管理原则不能违背。校院两级教学管理模式依据层级管理理论构建， 达到管理高效， 机构精简， 职责明确。
（四）教学评估制
高校教学管理改革中应着力建设的一项带有全面、根本及综合性质的教学管理制度即教学评估制。它不但涉及到外部教学环境， 而且涉及到教学工作的各项环节与方面，如教育行政部门、各级政府支持和领导教学工作，行业组织、业务部门履行相关职责， 社会各界与用人单位反应教学情况等。因此， 评估方案的制定须合理、科学、可行、规范， 评价方法与手段的采用要先进，达到权威性、客观性与公正性评价的结果， 使教学评价的效果与功能得以全面发挥。系统性、针对性制定教学评价的指标体系。综合分析职教发展的阶段和水平差异及不同地区情况差异，并合理分配权重，找准评价重点。一步到位建立教学评估制是不可能，应认实到它是一项动态的过程， 要先推行试点，总结经验，逐步达到尽善尽美。以高校教学管理新体系中技能考核制、以会考制、教学评估制、学分制为核心， 教学质量的管理的关键问题要紧紧抓住。对高校教学管理的规范化建设具有普遍意义。
【参考文献】
[1]徐广东.高校教学管理及存在的问题对策分析.黑龙江教育，2006-9
【作者简介】
程迎春， 女，1977年10月生， 湖北黄冈人， 主要从事教务管理及教学档案管理工作。
【关键词】：教学管理 建立 高校
一、教学管理模式构建原则
高校管理要创造条件实现团体的协调发展与项体差异发展， 达到在不断创新中，最终实现人才培养目标的过程。首先，高度关注并充分了解教师的内在需求， 高度融合工作内容和内在需求， 在充分实现自我价值同时， 能够为高校创造價值。二是进行民主式、合作式管理，充分发扬民主， 为教师营造和谐宽松环境，符合每位教师群体心理需要， 使教师都成为自觉的创新主体， 逐步达到高校和教师、学生和教师、教育和教师的和谐统一。
二、动态的教学管理机制：刚柔并举的各项教学管理制度
推行学分制是高等学校管理制度的一项重要改革，学分制改革的重要内容之一是创新教学管理机制，这主要体现在：
（一）实行选课制，贯彻因材施教
选课制是学分制实施的基础和前提。开出足够数量的选修课供学生选择，是学分制的根本和核心所在。因此，高校应优化课程整体结构，开出高质量选修课，文、理互相交叉渗透、门类齐全的系列分组选修课程或模块化课程，供学生选择;其次，积极推进本地区高校跨校选课，互认学分的进程;最后，组织、指导学生（尤其是新生）选课，在入学第一学期，教务处将其所在年级的教学计划指导书发到他们手上，便于学生根据专业教学计划，制定自己的学习计划，避免选课的盲目性和随意性。
（二）实行导师制，加强对学生选课和学习的指导
导师制是高等学校实行的一种由教师对学生的学习、思想品德和生活等进行个别指导的教学制度。导师制最早起源于英国研究生教育，1872年，美国率先在本科教育中实行导师制，进而推动导师制在欧美大学本科教育中的发展。随着我国高等教育的不断发展与改革的不断深化，实行学分制的学校也开始实施导师制。导师制中导师的职责概括为以下三点：1.向学生宣传学分制及其他教学管理制度的功能、内容和要求，指导学生制订个人发展计划;2.指导和组织学生按教学计划进行选课和合理计算学分、学分绩点，并结合个人的特长和爱好选择任选课，督促学生修满规定的学分;3. 通过交谈或网络等方式与所指导的学生进行交流，培养学生的科研和论文写作能力。
三、二级教学管理目标指标体系的设计
（一）二级教学管理目标指标体系的构建原则
教学管理目标指标体系具操作性。目标以定量指标为准，应能够实施评价与度量;教学管理目标指标体系具系统性。涉及教学质量的各项教学环节，每一位教师的工作和目标的实现过程息息相关;教学管理目标指标体系具激励性。目标指标体系是项性指标和共性指标的统一，即院系教学管理方面的亮点工作业绩和特色。教学工作管理奖在目标实现后可颁发。四是教学管理目标指标体系具动态性。权重给与指标的设定要涵盖高校教学管理目标，其发展可随时间的推移增删调整。
（二）二级教学管理目标指标体系的分级指标
二级教学管理目标指标体系的分级指标结构依次为一级目标指标、二级目标指标及其内涵考核点。一级目标指标为10 项指标，即人才培养质量、院系领导作用、课程建设、教师队伍建设、专业建设、教材建设、实践教学、教学研究与成果、教学质量监控、亮点工作绩效和院系教学方面的特色，二级目标指标为34 项、内涵考核点有80 项。在所有一级指标中除独立考虑了实践教学指标外，还设置了实践课程的规范性，这些指标有新增校内外实训基地、年度新增省级实验实训基地、仪器设备利用率与实训基地利用率4 项二级指标、内涵考核点9 项。二级教学管理目标指标体系的分级指标中有与专业建设相关的目标指标，专业建设规划由专业负责人组织并制定，实行专业建设工作;有与院系整体工作相关的目标指标，在院系发展规划指导下，由院系负责人实施相关教学管理工作;有与教研室相关的目标指标，由教研室主任组织，进一步分解落实教研室的建设目标等。院系定期检查目标与现实工作的差距，采取年度分阶段自评自查制度，对存在的问题进行分析，纠偏措施要实行及时，确保目标正常及超额完成。依据高校院系组织日常专项检查或抽查工作、自查结果和年终全面检查工作，对院系教学管理目标完成情况实施考核，依据评价结果颁发教学工作管理奖。为了充分发挥目标指标体系的指导和导向作用，院系实行重大问题高校干预机制，全程监控机制和教学管理工作目标全面实施机制。
四、提高教学管理水平应采取的措施
（一）建立分权化、分级管理的教学管理模式
我国已确立社会主义市场经济体制， 推行经济民主化的进程，将加速中国的教育与政治民主化， 教学管理民主化是教育民主化的必然结果。良好处理分权和集权关系是推进教学管理民主化的关键。果断给予下层组织权力，使最高决策层不被琐碎的事务圈子困扰，集中全部精力于战略性、方向性、全局性的重大事项中，并做好激励、评估、监控与指导下层工作。所以， 重构分级、分权化管理的教学管理模式是高校教学管理明智的做法，依据简政放权， 明确目标，重心下移，分清责任， 真正让二级院系变成教学管理主体， 总体构思二级院系和高校两级教学管理的实现方针， 二级院系与高校两级间的职责权能要配置到位，责任范围、管理权限、职责分工明确，确保落实 两级管理、二级院系为重心的管理体系，使二级院系从事教学管理的主观能动性得以全面发挥，创造性地完成教学管理工作。校级教学管理在分级、分权化管理的教学管理体制下，应变事务型管理为服务型管理、变集权管理为分权管理、变微观管理为宏观管理、变过程型管理为目标型管理。其主要职责是： 科学决策、调查研究、统筹规划、组织协调、检查监督、质量监控、信息服务、资源保障等;而二级院系教学管理的主要职责是： 依据高校教育教学改革的总体思想，高校对本院系制定的目标要求需落实贯彻， 将人、物、财等资源条件与自身学科专业整合，并改革创新且补充完善，实施明确的组织管理和专业教学， 把教学活动过程的管理和监控作为重点，使二级院系教学管理的基础与直接作用得以发挥。 （二）深化教学管理机制的改革
1.校院两级教学管理落实到实处
在宏观上高校教学主管部门对教学管理进行抓大放小、宏观调控。使教学管理权力下放， 尽量少指挥，多协调，确保信息畅通。在教学运行管理中落实详细的教学活動，使具体工作的管理权力得以实施。如考务管理、制定教学任务、修订教学计划、引进教学人才等。让校院两级教学管理的职责更加明确， 教学管理中，高校对学院实施全面考核和监督， 使教学管理办事程序与办事效率精炼并提高， 使校院两级管理改革真正能落到实处。
2.民主的教学管理理念落到实处
以人为本的思想要体现在民主管理当中。要让教师不管是在教学建设、改革及决策中都参于进教学管理中。体现教师在教学管理中的客体与主体的双重身份，充分发挥教师在教学建设和改革中的作用， 提出好的看法与建议。这样能使教学管理活动顺利开展，有利于教学管理改革贯彻彻底，使各种教学更加科学规范。
（三）对教学管理组织机构进行改革
职位设置可依据管理层次与幅度原则进行， 教学管理部门可精简，合并分工过细的管理科室。教学管理层次的过多是科室重叠造成的。造成管理幅度和层次的 “双大”现象。教学管理幅度和层次成反比例的管理原则不能违背。校院两级教学管理模式依据层级管理理论构建， 达到管理高效， 机构精简， 职责明确。
（四）教学评估制
高校教学管理改革中应着力建设的一项带有全面、根本及综合性质的教学管理制度即教学评估制。它不但涉及到外部教学环境， 而且涉及到教学工作的各项环节与方面，如教育行政部门、各级政府支持和领导教学工作，行业组织、业务部门履行相关职责， 社会各界与用人单位反应教学情况等。因此， 评估方案的制定须合理、科学、可行、规范， 评价方法与手段的采用要先进，达到权威性、客观性与公正性评价的结果， 使教学评价的效果与功能得以全面发挥。系统性、针对性制定教学评价的指标体系。综合分析职教发展的阶段和水平差异及不同地区情况差异，并合理分配权重，找准评价重点。一步到位建立教学评估制是不可能，应认实到它是一项动态的过程， 要先推行试点，总结经验，逐步达到尽善尽美。以高校教学管理新体系中技能考核制、以会考制、教学评估制、学分制为核心， 教学质量的管理的关键问题要紧紧抓住。对高校教学管理的规范化建设具有普遍意义。
【参考文献】
[1]徐广东.高校教学管理及存在的问题对策分析.黑龙江教育，2006-9
【作者简介】
程迎春， 女，1977年10月生， 湖北黄冈人， 主要从事教务管理及教学档案管理工作。