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2006年2月10日上午，是汝南县十二届人大四次会议的第二次全体会议。按照常规，这时该是县人大常委会主任向大会作人大常委会工作报告的时间。然而，8点半钟过去了，主席台上仍是空无一人。会场内，260多名县人大代表都在盯着主席台正中悬挂的一块白色银幕。9点整，银幕上出现了反映汝南县人大常委会2005年工作的画面，一场别开生面的人大常委会工作报告就此开始。