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地处皖东的全椒县自2000年全面推进林业产权制度改革以来，通过明晰所有权，转让使用权，搞活经营权等形式，大力发展非公有制林业。在政策引导下，原有林业体制的突破，机制的激活，加上全社会参与，为全县集体林业发展注入了强大动力。特别是通过承包经营，充分挖掘现有林业资源的巨大潜力，把农村林业资源优势转化为经济优势，实现了多种所有制经济共同发展。