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2009年，是我省发展史上极不平凡的一年，外有国际金融危机的严重冲击，内有干旱和洪涝等自然灾害影响。2010年，我省发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。在复杂多变的形势下，如何总结好2009年工作，正确判断分析形势，合理确定2010年目标任务，细化应对措施，起草一份提振信心的政府工作报告，就显得格外重要。