“宗主权”的提出与加剧:1898至1921年英国侵藏政策的演变

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1898至1921年是英国以"宗主权"为中心的侵藏政策的提出、实施和基本确立的时期。为与俄国争夺中亚细亚,寇松提出中国对西藏只有宗主权,并寻找时机发动侵藏战争,逼签《拉萨条约》,"变西藏为实际上的保护领"。随后,英国声称西藏是"一个外国君主统治的国家",并与俄国合谋以中国只有宗主权来否定中国对西藏的主权。继之,英国加快侵藏步伐,企图强迫中国同意西藏"自治",并要求俄国同意其在西藏"行动自由"。1921年,英国政府采纳贝尔的建议,一方面反对中国政府恢复设置驻藏大臣和派驻军队,一方面企图制造"大西藏"以分裂中国,以这两大内容为核心、以宗主权为幌子的侵藏政策基本确定。
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