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按发现和解决科学问题的首创性标准，科学创新可以分为原始性创新和跟踪性创新。原始性创新是一个国家科技实力的集中反映，也是技术创新的主要源泉。文章分析现行科研项目评估机制对原始性创新的阻滞影响，提出要通过评估机制的五个转变来引导、鼓励和促进我国原始性创新；并就建立有效评估机制、激励原始性创新提出相应的建议。