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一、商业银行扁平化改革逐步推进2001年1月1日，中国工商银行没有以正式下发文件的形式而是以集中召开会议的形式通过了北海、钦州、防城港三地工商银行合并为“中国工商银行北海分行”的改革工作，钦州、防城港原有的工行降格为支行级别，从而拉开了商业银行机构扁平化改革的先行之路，当时的会议精神是“为了加强工商银行的竞争力”。