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水利专项资金是财政用于水资源保护、水土保持以及防洪防涝等领域的专项资金，一方面具有政策性强而且使用范围和用途明确的特点；另一方面，资金投放存在相对分散的问题，使得经济效益难以集中体现出来，而且效益持续的时间也不长。基于此。对水利专项资金审计实现全覆盖，一方面能够延长效益的范围和时间，另一方面也能够促进社会的可持续发展。本文主要研究水利专项资金审计全覆盖的难点及实现途径。