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<正> 一、研究背景 20世纪90年代中期以来,特别是“亚洲经济危机”以来,中国经济进入需求不足、增长速度下降、一般加工工业生产能力过剩、结构调整难度加大的买方市场为主的阶段。为了促进经济增长、扩大内需、增加就业、保持国家宏观经济稳定,我国政府实施了以加强基础设施建设带动经济发展的积极财政政策。这是影响中国近期和中长期经济发展的战略举措,并对国民经济各产业部门的发展具有重大影响。