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高质量发展的关键在供给层面,需要从产业优化升级的约束和目标对其路径进行分析,约束条件包括生态和空间层面,目标导向下包括要素、产业结构以及产业链三个层面。要素禀赋是产业优化升级并实现新旧动力转换的落脚点。推动产业优化升级,应从提高要素流动形式多样化、提升各类要素禀赋等级、细化要素禀赋分类、创造更多具有创新性的新要素等四方面着手。