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《国土资源部2005年国家投资土地开发整理项目指南》确定今明两年土地开发整理重点区域：一是“东中部粮食主产区基本农田整理工程”、“重点煤炭基地复垦工程”、“三峡库区移民安置土地开发整理工程”和“西部生态建设地区农田整治工程”：二是国家确定的粮食主产区；三是土地利用总体规划确定的基本农田保护区；三个区域重叠的，原则上选择其中一种支持力度较大的区域予以支持。