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进城务工人员是我国改革开放以来工业化、市场化和城镇化过程中逐渐形成和发展起来的一个特殊的社会群体，近年来得到了国家和社会的广泛关注，而保障和实现进城务工人员的文化权益不仅是社会文明与发展的标志，也是社会主义先进文化的应有之义。文化权益不仅外延极其宽广，而且其内涵也十分丰富。涉及文化创造、文化生产和文化消费的所有方面，但对于最广大的进城务工人员来说，最普遍和最主要的还是对文化成果的享受权和对文化活动的参与权。
随着改革开放的不断深化和经济建设的不断推进，在沿海一些率先发展起来的地区，大量进城务工人员涌入并为整个地区、整个城市的发展做出了不可磨灭的贡献。如何维护这一群体的文化权益直接决定着整个社会和谐文化建设水平，决定着城市社会的和谐进程与发展。本文选取在厦门经济特区建设中有举足轻重地位的特区发祥地一湖里区为蓝本，组织进行了深入的问卷调查，并召开了多场座谈，随机走访了部分来厦务工人员。从来厦务工人员的学习、工作、生活等事关和谐文化建设的方方面面进行了全方位、多角度的研究和思考。
一、有益探索
近年来，随着经济建设的不断提速和城市化进程的不断加快，越来越多的进城务工人员来到特区发祥地湖里工作、生活，湖里区委、区政府从建设和谐社会、坚持以人为本的高度出发，全力为广大来厦务工人员提供生活、学习、工作、创业方面的服务，让他们在厦门、在湖里找到第二故乡的感觉，采取措施确确实实保护了广大来厦务工人员的文化权益，也推动了和谐文化建设的深入开展，从而使得社会主义核心价值体系在广大来厦务工人员中迅速得以确立和深化。几年来的主要工作归结起来有以下几个方面：
(一)加强文化权益保护。我区高度重视来厦务工人员的文化权益保护，在全省第一个以区委全委扩大会议的形式，专题研究加强和改进来厦务工人员教育管理服务工作，部署对来厦务工人员实行市民化待遇、亲情化服务、人性化服务管理的措施。坚持开展对来厦务工人员的“入区”教育，成立来厦务工人员文明学校，在来厦务工人员中广泛开展“热爱第二故乡，建设美丽湖里”、“成长在故乡、奉献在特区”、“我与特区精神文明建设同行”、“提高素质促发展、推动全面城市化”等主题教育活动，深入开展文明知识普及教育。我们切实把来厦务工人员当作工作对象、服务对象来看待，更自觉、更主动为来厦务工人员提供服务，寓教育管理于服务之中。积极为来厦务工人员办了建设区劳动力市场、兴建“阳光公寓”等7件实事。全市率先开展十佳来厦务工青年评选。在每届的厦门市十佳来厦务工青年、来厦务工女工等评选活动中。湖里推荐的来厦务工人员都榜上有名，特别是在厦门第二届十佳来厦务工青年评选中。工作生活在我区的来厦务工青年包揽了前三名。
(二)加强职工技能培训。我们十分重视抓好职工技能培训，广大外资企业广泛开展“四比”(比贡献、比技能、比守法、比诚信)教育活动，积极创建学习型企业。提高广大员工的文明素质和劳动技能。充分利用青年业余学校、五齐人文培训学校等社会资源。组织开展进修教育和劳动技能培训。近年来共有1万多名来厦务工青年接受培训，其中4642名拿到高中文凭，1456名取得从业资格证书。在华远集团成立了“实用技术培训中心”，建立“50+6”(即每周工作50小时和培训6小时)的学习制度，激励员工深入开展技术革新，为公司节约建设成本上千万元。重视发展企业文化，利用宣传栏板、内部刊物、早朝会等多种形式，进行思想教育：建立“员工之家”、“读书会”、阅览室、多功能活动厅等，举办文艺晚会、知识竞赛、征文比赛、运动会等活动，使广大员工在参与中受教育。在湖里发展壮大起来的广大外资企业既下大力气抓好员工素质教育。又积极主动组织员工参与社会公益事业。大关轻工、华茂光学、迈听电子等台资企业主动要求参加文明创建，组织员工参与文明劝导和各种义务劳动。许多企业主动参加“希望工程”、“阳光工程”、“志愿者”等各项社会公益活动，湖里辖区企业近年来在湖里资助特困老人、特困学生、低保户等资金达1500多万元。
(三)加强法律宣传教育。针对湖里来厦务工人员多的特点，借助社会力量，创造有效渠道，加大法律宣传和教育力度，向来厦务工青年灌输法律意识和自我保护意识，成立“湖里区来厦务工青年法律援助站”，开通维权热线，切实维护来厦务工青年合法权益。此外。我们还积极推荐优秀来厦务工青年作为区人大代表和政协委员候选人，为他们参政议政、建言献策创造条件。创建“湖里区普法网”和“湖里区青少年维权网”，利用网络开展法制教育和法律服务，开展“四个一”(即一本法律书、一堂法制课、一次法律考试、一本普法合格证)普法教育工程。创建湖里区来厦务工人员法制培训基地，成立来厦务工人员法制教育讲师团，制定法制培训计划，把法制教育与培训中心的业务培训紧密结合，定期举办法制讲座。以法制培训基地、来厦务工人员法律援助站和职工维权热线为平台，以服务中心创办的“新家园”报刊和我区在基地建立的“法制长廊”为阵地，开展法制宣传。提供相关法律咨询。我区还开展形式多样、丰富多彩的来厦务工人员法制宣传教育活动，举办“四下一上”活动，湖里区“文明服务超市”进社区。“关注来厦务工人员”活动，为来厦务工人员提供法律咨询、就业指导等相关服务。
(四)丰富业余文化生活。来厦务工人员是湖里区的建设者，也是湖里区文化建设的重要服务对象和文化市场的重要消费对象。我们积极打造“打工”文化，以来厦务工人员为主体成立文艺创作协会，创办《外来青年》杂志，组建外来青年艺术团，经常邀请专家学者开展“打工”文学沙龙和采风活动，促进广大务工人员积极向上。定期在外来人员聚居地放映露天电影，在蔡塘、枋湖等地进行“文化夜市”试点，将无秩序的路边卡拉OK、书报刊摊等集中到夜市实行统一管理，既规范了市场，又培育、发展一些适合外来青年消费的休闲娱乐项目，满足广大务工人员的文化消费需求。区图书馆大力举办书展、读书征文、图书捐赠等各种深受来厦务工人员喜爱的读书宣传活动。积极开展图书联动，在全区设立了20个图书联动点，极大方便了来厦务工人员的就近阅读。实施“文化扶贫”工程，区文化馆与民办学校缔结“文化扶贫”协议，利用业余时间为200多名来厦务工人员子女免费进行音乐、舞蹈、绘画等辅导培训。借助在辖内的市来厦务工人员服务中心，以“周末讲坛”的形式开展教育培训，承办企业各种比赛和联欢活动，不断拓展对来厦务工人员的服务内容，建设来厦务工人员的文化家园。大力开展“温馨湖里”周末大舞台广场文化活动，每周五晚上深入基层演出，已经安排了900多场。极大丰富和活跃群众的业余文化生活。
二、存在的问题
近年来，我们做了积极的努力，采取了一些措施保护广大来厦务工人员的文化权益，但还是存在这 样那样的问题，需要我们在今后工作中加以解决。
(一)思想上重视不够。还存在只要适当提高他们的工资待遇、保护他们的劳动权益就够了的思想。一些党委、政府和有关单位、企业在如何保护来厦务工人员的合法文化权益上思想上不够重视，认为只要我们保证让他们按时拿到工资、不违反劳动法规定就行了。从而忽视了他们的文化生活需求。对保护他们的文化权益认识还相对比较模糊，总觉得打工吗就是为了赚钱，解决了温饱问题就可以了，没有必要投入大量人力、物力、财力丰富他们的文化生活。这样就直接导致了在投入上比较少考虑来厦务工人员的文化需求，阵地建设上也比较少考虑他们的文化需要。
(二)活动还不够丰富。刚才我们也提到了丰富广大来厦务工人员文化生活的一些举措，可以说每年湖里区各级各部门在如何丰富广大来厦务工人员业余文化生活上动了不少脑筋。花了不少心思。虽然每年各级党委、政府都举办了很多面向来厦务工人员的活动，但大多在时间安排上、活动形式上存在这样那样的问题，如时间安排上没有更多地考虑到来厦务工人员的作息时间，有的因为加班无法参与，达不到预期的效果：有的活动形式没有真正考虑他们的文化程度等方面的问题，导致他们无法参与，丰富和提高就无法谈及了。
(三)参与途径不畅通。在调查中我们发现来厦务工人员的业余生活时间得不到保证，平均每人每天的上班时间在10小时左右，吃饭、睡觉是他们最基本的生活需求。但在调查中我们也发现，他们对文化生活的需求也是很强烈的。如希望多一点阅报栏，希望政府多搞一点广场活动，希望政府多组织一些收费低但实用的培训，希望多组织开放低消费的娱乐场所等。由于他们业余时间不多，多数有想法但无法实现。提高途径也相对较少，使得和谐文化建设成了空中楼阁，即使政府搞再多的培训、再多的活动，他们往往疲于奔命、为生活四处忙碌，也就缺少了参与的时间和途径，使得和谐文化建设的整体推进有了很大的障碍。
三、对策建议
通过调研研究和座谈讨论，我们感到广大来厦务工人员对于厦门有着深厚的第二故乡情结，并且期望很高，这些都对如何更好地保护他们的文化权益提出了更高的要求。维护广大来厦务工人员的文化权益，我想从科学发展、以人为本的角度出发，就是要更好地保护来厦务工人员的文化权益，在丰富和提高上下功夫，切实满足他们的精神文化需求。
(一)统一认识，加大投入。各级各部门要把满足来厦务工人员的文化需求当作和谐社会建设的重要工作来抓，在思想上高度重视，不把“外口”当外人。把他们纳入整个社会发展的统筹规划中，要很好地研究广大来厦务工人员的文化需求，关注来厦务工人员精神文化需求的新趋向：一是由单一型向多元型转变。即来厦务工人员精神文化需求由以往单一的娱乐休闲内容，逐步发展到现在的多元化内容，不光有娱乐休闲、文体健身，还有学习教育、技能培训和咨询援助等：二是由旁观型向参与型转变。也就是来厦务工人员的精神文化需求从以往的感受阶段逐步进入体验阶段，他们不再满足当旁观者，而是主动靠近，积极参与：三是由灌输型向学习型转变。面对眼前的城市文化，他们不再被动接受，而是努力形成属于自己的打工文化：四是由休闲型向思想型转变。可以说，高层次的精神文化需求也在来厦务工人员群体中慢慢成长起来，他们在传统休闲娱乐的需求基础上，希望有更多的思想性。所以，我们要有针对性地开展符合他们需求、符合他们的作息时间和就近活动特点的文化活动。各级政府在规划为民办实事和建设社区文化活动场馆时要把广大来厦务工人员计算在内，在场馆面积、开放时间上更多地能够方便他们活动。各级政府要在来厦务工人员比较集中的区域建设职工之家或者来厦务工人员活动中心，比如厦门市总工会来厦务工人员服务中心，就很好地发挥了辐射作用，设立了歌舞厅、各类培训中心，在活动中心可以听讲座、开展交友活动和上网，也可报名参加各类提高培训，深受广大来厦务工人员欢迎。文化体育部门在文化服务网点布局建设上要充分考虑到来厦务工人员的需求。在来厦务工人员相对集中的区域多建设一些公益性或者收费低廉的活动场所，让他们能够消费得起。各企业也应从企业建设角度开展企业文化建设，开设活动室，经常组织职工文体活动，丰富他们的文化生活。总之要针对来厦务工人员文化需求多元化、经济组织多样化和社会群体多层化的特点，采取有力措施，不断完善公共文化服务体系。切实保护他们的文化权益。
(二)丰富手段，力求突破。为工作、生活在辖区的广大来厦务工人员提供文化服务，是我们各级党委、政府义不容辞的责任和义务。文化服务手段的丰富与发展，也是我们维护来厦务工人员文化权益的一个重要任务。所以，今后我们要在各项活动中始终考虑到广大来厦务工人员的文化需求，尽可能地满足广大来厦务工人员的需要。今后要不断丰富面向来厦务工人员的文化服务手段，广泛开展“文明服务超市”进社区活动和“温馨湖里”周末大舞台广场文化活动。抓好“文明服务超市”三个分点的建设完善，尽快制定出台管理办法，探索与社区绿色网吧捆绑管理的新模式。同时继续把流动“文明服务超市”开进新市民集中区域，提供更加丰富、更加实惠的贴近服务：丰富节庆期间的文化服务手段，重点抓好“元宵民俗文化节”活动。在特色挖掘上下功夫，争取联系和吸引台湾文艺团体参加，不断提升元宵民俗文化节的规模、层次，使元宵民俗文化节成为闽台文化交流的窗口和平台：丰富日常文化生活的服务手段，开展“三百”活动，即开展百场群众性体育比赛、百场社区广场文化活动、百场露天电影放映，特别是要继续扶持引导湖里大榕树“激情广场大家唱”、后埔“和谐之声”、湖里公园、江头公园等广场文化活动，让广大来厦务工人员平时活动有去处。
(三)创造条件，深化提升。应该说，这些年来，湖里区在为广大来厦务工人员创造条件继续深造等方面做了大量的工作，如青年业余学校培养了一批企业中的骨干力量，共青团举办的社区学习中心也为广大外来青年继续提高电脑技能创造了条件。我们认为，维护广大来厦务工人员的文化权益，不单是给他们提供活动的机会，更多的是提高他们自身素质。在活动中受教育，在参与中提升。只要他们的自身文化素养提高了，参与的活动、层次也就更高，这才是更好地维护他们文化权益的基石。所以，各级党委、政府应该充分考虑到广大来厦务工人员学习提高、成长发展的需要，在有条件的街道、社区设立再教育中心，惨遭电大、夜校等办学模式，更多地举办一些符合他们发展要求和岗位要求的劳动技能培训，采取低收费或者公益性的形式，让他们有学习的机会、提高的机会。社区再教育中心在湖里可以和社区绿色网吧、“文明服务超市”捆绑起来，给他们提供学习教育平台，帮助解决他们学习、工作、生活中的难题。此外，更好地推动资源共享，延长社区图书室开放时间，对广大来厦务工人员开放。采取图书联动、流动图书车的形式，定期到来厦务工人员集中区域开展借阅。让他们平时有书可读：在来厦务工人员集中居住的区域设立阅报栏，让他们更好地了解国家大事。总之，就是要形成合力，创造条件，让他们有机会学习深造。从而提高自身素质。
(四)齐抓共管，形成合力。维护来厦务工人员的文化权益，需要各级各部门齐抓共管，形成关心、爱护来厦务工人员的良好氛围和工作格局。各级党委、政府要把维护来厦务工人员的文化权益当作一项民心工程来抓，从财力、物力上给予充分保证。宣传文化部门要多开展来厦务工人员能够参与的小型分散的文体活动，在文化场馆布局上多考虑来厦务工人员的需要：工青妇等群团组织要充分吸纳各自团结工作的对象，让他们有组织依靠；劳动、教育部门要充分考虑到来厦务工人员的成长需要。多提供一些继续深造的学习机会，可以在来厦务工人员集中的区域考虑设置各类培训班，提高他们的劳动技能：财政、规划部门在文化阵地规划、投入上要充分考虑到来厦务工人员的需要，使得他们能就近活动、就近参与：街道、社区要尽可能地提供活动场所给来厦务工人员使用。并根据他们的时间要求适当调整场馆开放时间。只要各级各部门齐抓共管。形成合力，来厦务工人员的文化权益一定能够得到落实和维护，我们的和谐社会建设也会不断推进。
随着改革开放的不断深化和经济建设的不断推进，在沿海一些率先发展起来的地区，大量进城务工人员涌入并为整个地区、整个城市的发展做出了不可磨灭的贡献。如何维护这一群体的文化权益直接决定着整个社会和谐文化建设水平，决定着城市社会的和谐进程与发展。本文选取在厦门经济特区建设中有举足轻重地位的特区发祥地一湖里区为蓝本，组织进行了深入的问卷调查，并召开了多场座谈，随机走访了部分来厦务工人员。从来厦务工人员的学习、工作、生活等事关和谐文化建设的方方面面进行了全方位、多角度的研究和思考。
一、有益探索
近年来，随着经济建设的不断提速和城市化进程的不断加快，越来越多的进城务工人员来到特区发祥地湖里工作、生活，湖里区委、区政府从建设和谐社会、坚持以人为本的高度出发，全力为广大来厦务工人员提供生活、学习、工作、创业方面的服务，让他们在厦门、在湖里找到第二故乡的感觉，采取措施确确实实保护了广大来厦务工人员的文化权益，也推动了和谐文化建设的深入开展，从而使得社会主义核心价值体系在广大来厦务工人员中迅速得以确立和深化。几年来的主要工作归结起来有以下几个方面：
(一)加强文化权益保护。我区高度重视来厦务工人员的文化权益保护，在全省第一个以区委全委扩大会议的形式，专题研究加强和改进来厦务工人员教育管理服务工作，部署对来厦务工人员实行市民化待遇、亲情化服务、人性化服务管理的措施。坚持开展对来厦务工人员的“入区”教育，成立来厦务工人员文明学校，在来厦务工人员中广泛开展“热爱第二故乡，建设美丽湖里”、“成长在故乡、奉献在特区”、“我与特区精神文明建设同行”、“提高素质促发展、推动全面城市化”等主题教育活动，深入开展文明知识普及教育。我们切实把来厦务工人员当作工作对象、服务对象来看待，更自觉、更主动为来厦务工人员提供服务，寓教育管理于服务之中。积极为来厦务工人员办了建设区劳动力市场、兴建“阳光公寓”等7件实事。全市率先开展十佳来厦务工青年评选。在每届的厦门市十佳来厦务工青年、来厦务工女工等评选活动中。湖里推荐的来厦务工人员都榜上有名，特别是在厦门第二届十佳来厦务工青年评选中。工作生活在我区的来厦务工青年包揽了前三名。
(二)加强职工技能培训。我们十分重视抓好职工技能培训，广大外资企业广泛开展“四比”(比贡献、比技能、比守法、比诚信)教育活动，积极创建学习型企业。提高广大员工的文明素质和劳动技能。充分利用青年业余学校、五齐人文培训学校等社会资源。组织开展进修教育和劳动技能培训。近年来共有1万多名来厦务工青年接受培训，其中4642名拿到高中文凭，1456名取得从业资格证书。在华远集团成立了“实用技术培训中心”，建立“50+6”(即每周工作50小时和培训6小时)的学习制度，激励员工深入开展技术革新，为公司节约建设成本上千万元。重视发展企业文化，利用宣传栏板、内部刊物、早朝会等多种形式，进行思想教育：建立“员工之家”、“读书会”、阅览室、多功能活动厅等，举办文艺晚会、知识竞赛、征文比赛、运动会等活动，使广大员工在参与中受教育。在湖里发展壮大起来的广大外资企业既下大力气抓好员工素质教育。又积极主动组织员工参与社会公益事业。大关轻工、华茂光学、迈听电子等台资企业主动要求参加文明创建，组织员工参与文明劝导和各种义务劳动。许多企业主动参加“希望工程”、“阳光工程”、“志愿者”等各项社会公益活动，湖里辖区企业近年来在湖里资助特困老人、特困学生、低保户等资金达1500多万元。
(三)加强法律宣传教育。针对湖里来厦务工人员多的特点，借助社会力量，创造有效渠道，加大法律宣传和教育力度，向来厦务工青年灌输法律意识和自我保护意识，成立“湖里区来厦务工青年法律援助站”，开通维权热线，切实维护来厦务工青年合法权益。此外。我们还积极推荐优秀来厦务工青年作为区人大代表和政协委员候选人，为他们参政议政、建言献策创造条件。创建“湖里区普法网”和“湖里区青少年维权网”，利用网络开展法制教育和法律服务，开展“四个一”(即一本法律书、一堂法制课、一次法律考试、一本普法合格证)普法教育工程。创建湖里区来厦务工人员法制培训基地，成立来厦务工人员法制教育讲师团，制定法制培训计划，把法制教育与培训中心的业务培训紧密结合，定期举办法制讲座。以法制培训基地、来厦务工人员法律援助站和职工维权热线为平台，以服务中心创办的“新家园”报刊和我区在基地建立的“法制长廊”为阵地，开展法制宣传。提供相关法律咨询。我区还开展形式多样、丰富多彩的来厦务工人员法制宣传教育活动，举办“四下一上”活动，湖里区“文明服务超市”进社区。“关注来厦务工人员”活动，为来厦务工人员提供法律咨询、就业指导等相关服务。
(四)丰富业余文化生活。来厦务工人员是湖里区的建设者，也是湖里区文化建设的重要服务对象和文化市场的重要消费对象。我们积极打造“打工”文化，以来厦务工人员为主体成立文艺创作协会，创办《外来青年》杂志，组建外来青年艺术团，经常邀请专家学者开展“打工”文学沙龙和采风活动，促进广大务工人员积极向上。定期在外来人员聚居地放映露天电影，在蔡塘、枋湖等地进行“文化夜市”试点，将无秩序的路边卡拉OK、书报刊摊等集中到夜市实行统一管理，既规范了市场，又培育、发展一些适合外来青年消费的休闲娱乐项目，满足广大务工人员的文化消费需求。区图书馆大力举办书展、读书征文、图书捐赠等各种深受来厦务工人员喜爱的读书宣传活动。积极开展图书联动，在全区设立了20个图书联动点，极大方便了来厦务工人员的就近阅读。实施“文化扶贫”工程，区文化馆与民办学校缔结“文化扶贫”协议，利用业余时间为200多名来厦务工人员子女免费进行音乐、舞蹈、绘画等辅导培训。借助在辖内的市来厦务工人员服务中心，以“周末讲坛”的形式开展教育培训，承办企业各种比赛和联欢活动，不断拓展对来厦务工人员的服务内容，建设来厦务工人员的文化家园。大力开展“温馨湖里”周末大舞台广场文化活动，每周五晚上深入基层演出，已经安排了900多场。极大丰富和活跃群众的业余文化生活。
二、存在的问题
近年来，我们做了积极的努力，采取了一些措施保护广大来厦务工人员的文化权益，但还是存在这 样那样的问题，需要我们在今后工作中加以解决。
(一)思想上重视不够。还存在只要适当提高他们的工资待遇、保护他们的劳动权益就够了的思想。一些党委、政府和有关单位、企业在如何保护来厦务工人员的合法文化权益上思想上不够重视，认为只要我们保证让他们按时拿到工资、不违反劳动法规定就行了。从而忽视了他们的文化生活需求。对保护他们的文化权益认识还相对比较模糊，总觉得打工吗就是为了赚钱，解决了温饱问题就可以了，没有必要投入大量人力、物力、财力丰富他们的文化生活。这样就直接导致了在投入上比较少考虑来厦务工人员的文化需求，阵地建设上也比较少考虑他们的文化需要。
(二)活动还不够丰富。刚才我们也提到了丰富广大来厦务工人员文化生活的一些举措，可以说每年湖里区各级各部门在如何丰富广大来厦务工人员业余文化生活上动了不少脑筋。花了不少心思。虽然每年各级党委、政府都举办了很多面向来厦务工人员的活动，但大多在时间安排上、活动形式上存在这样那样的问题，如时间安排上没有更多地考虑到来厦务工人员的作息时间，有的因为加班无法参与，达不到预期的效果：有的活动形式没有真正考虑他们的文化程度等方面的问题，导致他们无法参与，丰富和提高就无法谈及了。
(三)参与途径不畅通。在调查中我们发现来厦务工人员的业余生活时间得不到保证，平均每人每天的上班时间在10小时左右，吃饭、睡觉是他们最基本的生活需求。但在调查中我们也发现，他们对文化生活的需求也是很强烈的。如希望多一点阅报栏，希望政府多搞一点广场活动，希望政府多组织一些收费低但实用的培训，希望多组织开放低消费的娱乐场所等。由于他们业余时间不多，多数有想法但无法实现。提高途径也相对较少，使得和谐文化建设成了空中楼阁，即使政府搞再多的培训、再多的活动，他们往往疲于奔命、为生活四处忙碌，也就缺少了参与的时间和途径，使得和谐文化建设的整体推进有了很大的障碍。
三、对策建议
通过调研研究和座谈讨论，我们感到广大来厦务工人员对于厦门有着深厚的第二故乡情结，并且期望很高，这些都对如何更好地保护他们的文化权益提出了更高的要求。维护广大来厦务工人员的文化权益，我想从科学发展、以人为本的角度出发，就是要更好地保护来厦务工人员的文化权益，在丰富和提高上下功夫，切实满足他们的精神文化需求。
(一)统一认识，加大投入。各级各部门要把满足来厦务工人员的文化需求当作和谐社会建设的重要工作来抓，在思想上高度重视，不把“外口”当外人。把他们纳入整个社会发展的统筹规划中，要很好地研究广大来厦务工人员的文化需求，关注来厦务工人员精神文化需求的新趋向：一是由单一型向多元型转变。即来厦务工人员精神文化需求由以往单一的娱乐休闲内容，逐步发展到现在的多元化内容，不光有娱乐休闲、文体健身，还有学习教育、技能培训和咨询援助等：二是由旁观型向参与型转变。也就是来厦务工人员的精神文化需求从以往的感受阶段逐步进入体验阶段，他们不再满足当旁观者，而是主动靠近，积极参与：三是由灌输型向学习型转变。面对眼前的城市文化，他们不再被动接受，而是努力形成属于自己的打工文化：四是由休闲型向思想型转变。可以说，高层次的精神文化需求也在来厦务工人员群体中慢慢成长起来，他们在传统休闲娱乐的需求基础上，希望有更多的思想性。所以，我们要有针对性地开展符合他们需求、符合他们的作息时间和就近活动特点的文化活动。各级政府在规划为民办实事和建设社区文化活动场馆时要把广大来厦务工人员计算在内，在场馆面积、开放时间上更多地能够方便他们活动。各级政府要在来厦务工人员比较集中的区域建设职工之家或者来厦务工人员活动中心，比如厦门市总工会来厦务工人员服务中心，就很好地发挥了辐射作用，设立了歌舞厅、各类培训中心，在活动中心可以听讲座、开展交友活动和上网，也可报名参加各类提高培训，深受广大来厦务工人员欢迎。文化体育部门在文化服务网点布局建设上要充分考虑到来厦务工人员的需求。在来厦务工人员相对集中的区域多建设一些公益性或者收费低廉的活动场所，让他们能够消费得起。各企业也应从企业建设角度开展企业文化建设，开设活动室，经常组织职工文体活动，丰富他们的文化生活。总之要针对来厦务工人员文化需求多元化、经济组织多样化和社会群体多层化的特点，采取有力措施，不断完善公共文化服务体系。切实保护他们的文化权益。
(二)丰富手段，力求突破。为工作、生活在辖区的广大来厦务工人员提供文化服务，是我们各级党委、政府义不容辞的责任和义务。文化服务手段的丰富与发展，也是我们维护来厦务工人员文化权益的一个重要任务。所以，今后我们要在各项活动中始终考虑到广大来厦务工人员的文化需求，尽可能地满足广大来厦务工人员的需要。今后要不断丰富面向来厦务工人员的文化服务手段，广泛开展“文明服务超市”进社区活动和“温馨湖里”周末大舞台广场文化活动。抓好“文明服务超市”三个分点的建设完善，尽快制定出台管理办法，探索与社区绿色网吧捆绑管理的新模式。同时继续把流动“文明服务超市”开进新市民集中区域，提供更加丰富、更加实惠的贴近服务：丰富节庆期间的文化服务手段，重点抓好“元宵民俗文化节”活动。在特色挖掘上下功夫，争取联系和吸引台湾文艺团体参加，不断提升元宵民俗文化节的规模、层次，使元宵民俗文化节成为闽台文化交流的窗口和平台：丰富日常文化生活的服务手段，开展“三百”活动，即开展百场群众性体育比赛、百场社区广场文化活动、百场露天电影放映，特别是要继续扶持引导湖里大榕树“激情广场大家唱”、后埔“和谐之声”、湖里公园、江头公园等广场文化活动，让广大来厦务工人员平时活动有去处。
(三)创造条件，深化提升。应该说，这些年来，湖里区在为广大来厦务工人员创造条件继续深造等方面做了大量的工作，如青年业余学校培养了一批企业中的骨干力量，共青团举办的社区学习中心也为广大外来青年继续提高电脑技能创造了条件。我们认为，维护广大来厦务工人员的文化权益，不单是给他们提供活动的机会，更多的是提高他们自身素质。在活动中受教育，在参与中提升。只要他们的自身文化素养提高了，参与的活动、层次也就更高，这才是更好地维护他们文化权益的基石。所以，各级党委、政府应该充分考虑到广大来厦务工人员学习提高、成长发展的需要，在有条件的街道、社区设立再教育中心，惨遭电大、夜校等办学模式，更多地举办一些符合他们发展要求和岗位要求的劳动技能培训，采取低收费或者公益性的形式，让他们有学习的机会、提高的机会。社区再教育中心在湖里可以和社区绿色网吧、“文明服务超市”捆绑起来，给他们提供学习教育平台，帮助解决他们学习、工作、生活中的难题。此外，更好地推动资源共享，延长社区图书室开放时间，对广大来厦务工人员开放。采取图书联动、流动图书车的形式，定期到来厦务工人员集中区域开展借阅。让他们平时有书可读：在来厦务工人员集中居住的区域设立阅报栏，让他们更好地了解国家大事。总之，就是要形成合力，创造条件，让他们有机会学习深造。从而提高自身素质。
(四)齐抓共管，形成合力。维护来厦务工人员的文化权益，需要各级各部门齐抓共管，形成关心、爱护来厦务工人员的良好氛围和工作格局。各级党委、政府要把维护来厦务工人员的文化权益当作一项民心工程来抓，从财力、物力上给予充分保证。宣传文化部门要多开展来厦务工人员能够参与的小型分散的文体活动，在文化场馆布局上多考虑来厦务工人员的需要：工青妇等群团组织要充分吸纳各自团结工作的对象，让他们有组织依靠；劳动、教育部门要充分考虑到来厦务工人员的成长需要。多提供一些继续深造的学习机会，可以在来厦务工人员集中的区域考虑设置各类培训班，提高他们的劳动技能：财政、规划部门在文化阵地规划、投入上要充分考虑到来厦务工人员的需要，使得他们能就近活动、就近参与：街道、社区要尽可能地提供活动场所给来厦务工人员使用。并根据他们的时间要求适当调整场馆开放时间。只要各级各部门齐抓共管。形成合力，来厦务工人员的文化权益一定能够得到落实和维护，我们的和谐社会建设也会不断推进。