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胡锦涛同志指出队伍建设是公安工作的根本。相对于其他职业，公安民警具有其特殊性；相对于其他领域，公安工作更有其复杂性。公安队伍的建设是改进公安工作中永恒的主题。公安民警的基本素质和水平，公安队伍整体战斗力和工作能力如何，直接关系到各项公安工作的措施能否贯彻到位，关系到整个公安事业的长远发展与进步。