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随着经济社会的发展，我国农业发展的主要问题已经从生产领域转向流通领域。作为农产品流通关键节点的农产品批发市场，在产业转型升级的大形势下，也须调整经营策略、发展方向，打造核心竞争力，以应对转型升级过程中的各种挑战。
日前，全国城市农贸中心联合会会长马增俊表示，由于农产品批发市场的公益性越来越受重视，农产品批发市场集团化发展也逐渐成为趋势，可以说全国农产品流通领域迎来了一个战略机遇期。但利好的同时，挑战并存，公益性带来的公平问题、集团化带来的竞争问题，都亟待正视和规范。
确定公益性内容是先导
“肯定农产品批发市场的公益性，绝对是件好事。这说明批发市场发挥的社会作用得到了社会的认可，也能进一步受到政府的重视并获得支持。”马增俊说，“但目前也有人提出，要体现农产品批发市场的公益性，就得让政府出钱再建一些新的批发市场。但新的市场会对全国现有的4700多家批发市场的经营产生影响，也可能会造成不公平竞争的局面。”
对此，北京八里桥农产品中心批发市场总经理赵尔烈表示认同。“农产品流通带有公益性，这是不言而喻的。但发展公益性质的农产品批发市场仍有难题待破解。”赵尔烈表示，“先不说是否建新的公益性批发市场，就是在全国已有的市场里指定公益性市场，那也只是一小部分，大量的还是非公益性的。政府如果给公益性市场建冷库或交易场所，那该如何对待其他非公益性的农批市场呢？两者如何实现平等竞争？”
马增俊认为，推进农产品批发市场的公益性建设，首先应确定公益性的内容及如何真正发挥其公益性作用。“公益性市场是否能平抑物价、保供维稳，是否能解决卖难买贵的问题，又是否能保证食品安全，政府和业界需要先明确公益性的定位。”
而对于政府对批发市场公益性的支持，马增俊提出，普惠式的公益性应该是一个方向。“只要批发市场有公益功能，政府就应该支持。”而赵尔烈也补充道，“如现在的绿色通道，它不分市场、不分人，人人有份，这就是公益性的政策。又比如目前批发市场工商费现在全免了，商户的蔬菜经营税也免了，小微企业的税费起征点抬高了，这也是普惠性的。”
集团化发展规范为先
目前，确定农产品批发市场的公益性，既能为其正名，又能让农贸流通领域获得更多政策支持。而集团化发展，则是农贸企业从自身挖掘发展动力，在全行业转型升级的过程中，打造核心竞争力的选择。“集团化发展在批发市场行业是很有优势的，不仅能够有效地整合相关资源，让企业的资金实力更加雄厚，也能使企业自身的素质得到提升，并推动行业的发展，带来新的理念。”马增俊说。
深圳农产品股份有限公司就尝到了集团化发展的甜头。公司副总裁刘广阳向笔者介绍，1989年，深圳农产品公司下属的深圳布吉批发中心建成开业，开创了市场企业化为核心的组织模式。在此基础上，公司又提出了以农产品批发市场为中心，向生产和零售两头延伸，搭建了以批发市场为龙头，涵盖农业、工业、贸工技术的集团化发展框架，成为引领中国新一代农批市场发展的开路先锋。“但集团化发展也带来了一些新的问题。如开辟地盘造成的无序竞争和恶性竞争，以及争抢用工带来的劳动力紧缺。”马增俊说，这主要由于部分地区在招商引资过程中急功近利，缺乏规划布局。
对此，不少业内人士认为，制定农产品批发市场建设规范以及农产品批发市场行业标准应被提上议事日程。“应尽快为农产品批发市场制定出台国家标准，根据消费人口的规模，规划批发市场的总量。以辐射半径确定市场的级别，将批发市场划分为国家级市场、省级市场、市级市场、县级市场，进行管理。这样既能规范准入门槛，避免资源浪费和无序竞争，又能进行合理有效的分级管理。”青岛雨润国际物流有限公司总经理马贤平说。
日前，全国城市农贸中心联合会会长马增俊表示，由于农产品批发市场的公益性越来越受重视，农产品批发市场集团化发展也逐渐成为趋势，可以说全国农产品流通领域迎来了一个战略机遇期。但利好的同时，挑战并存，公益性带来的公平问题、集团化带来的竞争问题，都亟待正视和规范。
确定公益性内容是先导
“肯定农产品批发市场的公益性，绝对是件好事。这说明批发市场发挥的社会作用得到了社会的认可，也能进一步受到政府的重视并获得支持。”马增俊说，“但目前也有人提出，要体现农产品批发市场的公益性，就得让政府出钱再建一些新的批发市场。但新的市场会对全国现有的4700多家批发市场的经营产生影响，也可能会造成不公平竞争的局面。”
对此，北京八里桥农产品中心批发市场总经理赵尔烈表示认同。“农产品流通带有公益性，这是不言而喻的。但发展公益性质的农产品批发市场仍有难题待破解。”赵尔烈表示，“先不说是否建新的公益性批发市场，就是在全国已有的市场里指定公益性市场，那也只是一小部分，大量的还是非公益性的。政府如果给公益性市场建冷库或交易场所，那该如何对待其他非公益性的农批市场呢？两者如何实现平等竞争？”
马增俊认为，推进农产品批发市场的公益性建设，首先应确定公益性的内容及如何真正发挥其公益性作用。“公益性市场是否能平抑物价、保供维稳，是否能解决卖难买贵的问题，又是否能保证食品安全，政府和业界需要先明确公益性的定位。”
而对于政府对批发市场公益性的支持，马增俊提出，普惠式的公益性应该是一个方向。“只要批发市场有公益功能，政府就应该支持。”而赵尔烈也补充道，“如现在的绿色通道，它不分市场、不分人，人人有份，这就是公益性的政策。又比如目前批发市场工商费现在全免了，商户的蔬菜经营税也免了，小微企业的税费起征点抬高了，这也是普惠性的。”
集团化发展规范为先
目前，确定农产品批发市场的公益性，既能为其正名，又能让农贸流通领域获得更多政策支持。而集团化发展，则是农贸企业从自身挖掘发展动力，在全行业转型升级的过程中，打造核心竞争力的选择。“集团化发展在批发市场行业是很有优势的，不仅能够有效地整合相关资源，让企业的资金实力更加雄厚，也能使企业自身的素质得到提升，并推动行业的发展，带来新的理念。”马增俊说。
深圳农产品股份有限公司就尝到了集团化发展的甜头。公司副总裁刘广阳向笔者介绍，1989年，深圳农产品公司下属的深圳布吉批发中心建成开业，开创了市场企业化为核心的组织模式。在此基础上，公司又提出了以农产品批发市场为中心，向生产和零售两头延伸，搭建了以批发市场为龙头，涵盖农业、工业、贸工技术的集团化发展框架，成为引领中国新一代农批市场发展的开路先锋。“但集团化发展也带来了一些新的问题。如开辟地盘造成的无序竞争和恶性竞争，以及争抢用工带来的劳动力紧缺。”马增俊说，这主要由于部分地区在招商引资过程中急功近利，缺乏规划布局。
对此，不少业内人士认为，制定农产品批发市场建设规范以及农产品批发市场行业标准应被提上议事日程。“应尽快为农产品批发市场制定出台国家标准，根据消费人口的规模，规划批发市场的总量。以辐射半径确定市场的级别，将批发市场划分为国家级市场、省级市场、市级市场、县级市场，进行管理。这样既能规范准入门槛，避免资源浪费和无序竞争，又能进行合理有效的分级管理。”青岛雨润国际物流有限公司总经理马贤平说。