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流域管理问题是当前一个热点问题，赋予流域管理组织何种地位、作用、职责、权限；如何正确处理流域管理与分区管理、行政区域内各相关部门以及与省、自治区、直辖市水行政主管部门的关系；如何建立一个强有力的、综合性的流域管理机构：以及流域管理的运行机制等一系列流域管理问题已经引起广泛关注。笔者试图通过研究国内外的水资源管理的演化与现状，提出符合我国国情的流域管理模式。