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实施人才强国战略需要充满活力的管理机制，以造就、保持和有效使用人才，其根本目的在于增强国家生存与发展的竞争力，以及人的全面发展。为此，必须在宏、微观两个层面都应有所侧重，即需要政府与市场协调配合，以推进人才强国战略的实施。政府等公共部门在教育、就业、构建良好的政策环境等方面具有重要的职能作用：而企业等私人部门则主要通过人力资源管理实践，构建推动经济持续、稳定发展的微观基础。