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2009年9月颁布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》标志着“新农保”的产生，体现了政府的责任，一定程度上调动了农民参保的积极性．满足了农民群体日益增长的养老需求。本文首先介绍了“新农保”实施的意义，然后从试点地区的“新农保”实施来分析存在的问题，最后提出“新农保”可持续发展的建议。