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目前跨界取水水资源费征收工作中征收主体与征收标准不明确，导致出现相邻两省分别按照各自标准同时征收的局面。本文在中央与地方博弈分析的基础上，构建了相邻两省在不向中央上缴水资源费、向中央上缴以及中央对上缴实行返还三种情况下的博弈模型，分析了不向中央上缴时两省争收的必然性，探讨了实行上缴和上缴并返还两种政策时，改变争收局面的可能性以及上缴与返还比例应满足的条件，并进行了实例应用。通过分析可知：实行上缴并返还的政策，并选取适当的上缴与返还比例，不仅可以平衡两省的利益，改变争收局面，也能使中央与地方实现合理的利益分