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[摘 要] 随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。随着当前国际国内原材料价格上涨，建设规模的变化，电网工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。
[关键词]降低 电网工程 造价
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0266-01
前言
如今社会各个行业的生产都离不开电力的，电力是现在我们生活中的重要能源之一。但是我们必须认识到我们的能源终究是有限的， 如果不合理使用必将导致我们能源供应不足，从而导致电价上涨，也会影响到社会的方方面面。因此，我们需要对电网工程进行合理规划，合理的对电网工程造价进行管理和控制。只有这样才能够有充足的电力能源供应，发挥出电网工程的重要作用。
一、决策阶段的电力工程造价管理
项目投资决策阶段是电力工程造价管理极其重要的阶段。在这个阶段，对电力工程项目建设进行可行性研究，编制工程的投资估算，根据投资估算结果进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。电力工程决策阶段工程造价管理大致分成以下几个部分，建设项目的可行性研究，投资估算，建设项目的评价。
二、招投标阶段电力工程造价管理
招投标阶段电力工程造价管理的主要目的是确定合理的承包合同，确定合适的承包商。为此，必须事先确定电力工程所采用的承发包方式，明确该方式所采用的合同的计价方法，合理地编制招标文件、标底及报价，然后采用合适的评标方法在同一基础上评价各家报价，选择合理的承包商，最终确定承包合同价。
三、加强电网工程建设项目设计阶段工程控制的有效对策
1、加大電力建设工程项目设计成果的审查监督
伴随着我国电力建设工程的进一步发展与壮大，质量安全问题日益突出，此行为不仅导致电网建设项目工程造价大幅度提高，而且还不利于实现电网建设项目工程造价经济效益价值最大化，究其原因在于两个方面，一方面是现行电网工程企业受计划经济机制思想影响较深，当前诸多的有效机制和手段已经不能够满足现行电网建设项目工程的需求；另一方面是现行绝大多数电网设计项目工程仅以设计会审取代审查监督，基于设计会审并非专业的审查监督机构，难以充分发挥其应有的职能，再加上，其审查严重缺乏深度，且执行力度相对薄弱，导致设计会审部门流于形式，严重制约了我国电网建设项目工程单位的可持续发展。因此，这就需要电力建设工程项目不断加大电力建设工程项目设计成果的审查监督，切实保障充分激发其应有的职能，进而，为加强设计阶段造价控制提供基础保障。
2、建立健全激励机制和合同约束机制
健全的激励机制和合同约束机制是电网建设项目工程单位不可或缺的一部分。就我国现行电网建设项目工程单位而言，其激励机制和合同约束机制还有待进一步完善与成熟，为此，这就需要以国家相关法律法规为基础，不断完善现行合同约束机制，同时，建立责权利与奖罚制相结合的机制，根据电网建设项目工程设计人员的工作绩效，给予相应的精神奖励和物质奖励，力求充分调动电网建设项目工程设计人员的工作积极性、自主性以及创造性。
3、推行工程设计招标制度，引入市场竞争机制
电网建设项目工程设计是一个重要且极其复杂的过程，该过程首先要以工程设计招标制度为理论指导和依据，以市场经济规律为价值导向，通过运用设计招标这一有效手段，切实推动电网建设项目工程造价科学性、合理性；其次是设计优秀的参选方案，参选方案是电网建设项目工程设计的指明灯，电网建设项目工程单位只有拥有良好的参选设计方案，才能够确保电网建设项目工程的顺利开展，进而，尽可能的降低其造价成本。
4、合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
实现电网建设项目工程造价控制应从项目工程整体上进行，首先是项目工程质量。对于电网建设项目工程而言，其质量是关键和基础前提，其电网建设项目工程单位只有在保障项目工程质量的前提之下，才能够实现项目工程造价的控制；其次是项目工程进度。项目工程进度与项目工程造价直接挂钩，项目工程进度过快或者过慢均会增加电网建设项目工程单位造价，为此，这就需要将其进度控制在规划范围之内；最后是项目工程投资。
四、电网建设项目施工阶段工程造价控制内容有效对策
施工阶段电力工程造价管理主要体现在对施工图预算及结算价确定与控制管理方面。电力工程施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。在委托承包时，电力工程施工图预算是签订工程承包合同和办理工程贷款和工程结算的依据。电力工程施工图预算是施工单位编制施工计划、加强施工企业实行经济核算的依据。
1、科学进行经济核算
科学进行经济核算应从两方面进行，即认真进行“核算”对比和加强施工成本的核算分析。一方面是认真进行“两算”对比。“两算”是指实际施工图预算和设计预算，通过实现施工图预算和设计预算的有效对比，充分挖掘出两者之间存在的不足，之后，分别从项目数量、人工成本、材料费用以及机械设备消耗量等方面，实现对电网建设项目工程造价的有效控制，切实做到及时发现问题、分析问题以及解决问题；另一方面是加强施工成本的核算分析。在电网建设项目工程施工过程中，对所消耗的人工、机械以及材料做出详细的检查、记录以及核算，立足于节约支出、减少浪费的目标之上，对其过分消耗行为做出有效纠正。
2、加强施工过程的管理控制
首先是加强工程质量控制，加强工程质量控制应立足于实现检查监督和质量验收两个方面，以此，有利于减少返工现象的出现，一旦返工现象减少，其工程造价势必将大大降低；其次是加强工程进度管理，电网建设项目工程是否能够按时保质保量完成源于工程进度管理，对于电网建设项目工程而言，若不能够按时完成工期，不仅会增加其人工和管理费用成本，而且还会对甲方单位承担经济索赔，因此，这就需要施工单位合理安排施工工序，做好施工资源的科学、合理调整，切实保障项目工程得以顺利高效开展；最后是完善项目工程变更管理，在电网建设项目工程施工过程中应严禁承包商随意更改施工设计图纸和施工标准，切实保障所有施工过程严格按照工程变更管理制度实施，以此，避免出现电网建设项目工程造价失控的不良局面。
五、加强工程项目的竣工审计和决算工作
工程项目竣工审计是一种监督机制和行政执法手段，可以加强电网建设的过程管理，确保各项管理制度规范运作，控制固定资产投资规模，避免出现计划外项目。通过工程审计还可以发现一些违规现象，如： 工程违规承包，层层转包和分包，承包价格不合理，没有实行招投标，高套定额和取费，重复多计工程价款等。通过工程竣工审计能及时发现一些问题，并及时通报、纠正，追回一些违规操作的建设资金。工程竣工决算工作也很重要。工程竣工决算时，财务部门应尽量合理地分摊各项费用，实事求是地反映造价水平。
结束语
总之，电网工程造价控制是一个十分复杂的工程，是动态的科学的管理过程。我们必须在电网工程建设的过程中，动态的把握工程建设的各个阶段，并针对不同阶段的不同情况制定出科学合理的造价控制。
参考文献
[1] 张信.电网建设项目工程造价风险管理及其控制策略研究[D]. 华北电力大学 2012
[2] 阎楷.电网基建工程造价管理研究与应用[D]. 华北电力大学 2011
[3] 王丽霞.输变电工程项目造价管理研究[D]. 华北电力大学（北京） 2011
[4] 张宇清.电网工程项目造价风险模拟仿真研究[D]. 华北电力大学（北京） 2008.
[关键词]降低 电网工程 造价
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0266-01
前言
如今社会各个行业的生产都离不开电力的，电力是现在我们生活中的重要能源之一。但是我们必须认识到我们的能源终究是有限的， 如果不合理使用必将导致我们能源供应不足，从而导致电价上涨，也会影响到社会的方方面面。因此，我们需要对电网工程进行合理规划，合理的对电网工程造价进行管理和控制。只有这样才能够有充足的电力能源供应，发挥出电网工程的重要作用。
一、决策阶段的电力工程造价管理
项目投资决策阶段是电力工程造价管理极其重要的阶段。在这个阶段，对电力工程项目建设进行可行性研究，编制工程的投资估算，根据投资估算结果进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。电力工程决策阶段工程造价管理大致分成以下几个部分，建设项目的可行性研究，投资估算，建设项目的评价。
二、招投标阶段电力工程造价管理
招投标阶段电力工程造价管理的主要目的是确定合理的承包合同，确定合适的承包商。为此，必须事先确定电力工程所采用的承发包方式，明确该方式所采用的合同的计价方法，合理地编制招标文件、标底及报价，然后采用合适的评标方法在同一基础上评价各家报价，选择合理的承包商，最终确定承包合同价。
三、加强电网工程建设项目设计阶段工程控制的有效对策
1、加大電力建设工程项目设计成果的审查监督
伴随着我国电力建设工程的进一步发展与壮大，质量安全问题日益突出，此行为不仅导致电网建设项目工程造价大幅度提高，而且还不利于实现电网建设项目工程造价经济效益价值最大化，究其原因在于两个方面，一方面是现行电网工程企业受计划经济机制思想影响较深，当前诸多的有效机制和手段已经不能够满足现行电网建设项目工程的需求；另一方面是现行绝大多数电网设计项目工程仅以设计会审取代审查监督，基于设计会审并非专业的审查监督机构，难以充分发挥其应有的职能，再加上，其审查严重缺乏深度，且执行力度相对薄弱，导致设计会审部门流于形式，严重制约了我国电网建设项目工程单位的可持续发展。因此，这就需要电力建设工程项目不断加大电力建设工程项目设计成果的审查监督，切实保障充分激发其应有的职能，进而，为加强设计阶段造价控制提供基础保障。
2、建立健全激励机制和合同约束机制
健全的激励机制和合同约束机制是电网建设项目工程单位不可或缺的一部分。就我国现行电网建设项目工程单位而言，其激励机制和合同约束机制还有待进一步完善与成熟，为此，这就需要以国家相关法律法规为基础，不断完善现行合同约束机制，同时，建立责权利与奖罚制相结合的机制，根据电网建设项目工程设计人员的工作绩效，给予相应的精神奖励和物质奖励，力求充分调动电网建设项目工程设计人员的工作积极性、自主性以及创造性。
3、推行工程设计招标制度，引入市场竞争机制
电网建设项目工程设计是一个重要且极其复杂的过程，该过程首先要以工程设计招标制度为理论指导和依据，以市场经济规律为价值导向，通过运用设计招标这一有效手段，切实推动电网建设项目工程造价科学性、合理性；其次是设计优秀的参选方案，参选方案是电网建设项目工程设计的指明灯，电网建设项目工程单位只有拥有良好的参选设计方案，才能够确保电网建设项目工程的顺利开展，进而，尽可能的降低其造价成本。
4、合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
实现电网建设项目工程造价控制应从项目工程整体上进行，首先是项目工程质量。对于电网建设项目工程而言，其质量是关键和基础前提，其电网建设项目工程单位只有在保障项目工程质量的前提之下，才能够实现项目工程造价的控制；其次是项目工程进度。项目工程进度与项目工程造价直接挂钩，项目工程进度过快或者过慢均会增加电网建设项目工程单位造价，为此，这就需要将其进度控制在规划范围之内；最后是项目工程投资。
四、电网建设项目施工阶段工程造价控制内容有效对策
施工阶段电力工程造价管理主要体现在对施工图预算及结算价确定与控制管理方面。电力工程施工图预算是落实或调整年度建设计划的依据。在委托承包时，电力工程施工图预算是签订工程承包合同和办理工程贷款和工程结算的依据。电力工程施工图预算是施工单位编制施工计划、加强施工企业实行经济核算的依据。
1、科学进行经济核算
科学进行经济核算应从两方面进行，即认真进行“核算”对比和加强施工成本的核算分析。一方面是认真进行“两算”对比。“两算”是指实际施工图预算和设计预算，通过实现施工图预算和设计预算的有效对比，充分挖掘出两者之间存在的不足，之后，分别从项目数量、人工成本、材料费用以及机械设备消耗量等方面，实现对电网建设项目工程造价的有效控制，切实做到及时发现问题、分析问题以及解决问题；另一方面是加强施工成本的核算分析。在电网建设项目工程施工过程中，对所消耗的人工、机械以及材料做出详细的检查、记录以及核算，立足于节约支出、减少浪费的目标之上，对其过分消耗行为做出有效纠正。
2、加强施工过程的管理控制
首先是加强工程质量控制，加强工程质量控制应立足于实现检查监督和质量验收两个方面，以此，有利于减少返工现象的出现，一旦返工现象减少，其工程造价势必将大大降低；其次是加强工程进度管理，电网建设项目工程是否能够按时保质保量完成源于工程进度管理，对于电网建设项目工程而言，若不能够按时完成工期，不仅会增加其人工和管理费用成本，而且还会对甲方单位承担经济索赔，因此，这就需要施工单位合理安排施工工序，做好施工资源的科学、合理调整，切实保障项目工程得以顺利高效开展；最后是完善项目工程变更管理，在电网建设项目工程施工过程中应严禁承包商随意更改施工设计图纸和施工标准，切实保障所有施工过程严格按照工程变更管理制度实施，以此，避免出现电网建设项目工程造价失控的不良局面。
五、加强工程项目的竣工审计和决算工作
工程项目竣工审计是一种监督机制和行政执法手段，可以加强电网建设的过程管理，确保各项管理制度规范运作，控制固定资产投资规模，避免出现计划外项目。通过工程审计还可以发现一些违规现象，如： 工程违规承包，层层转包和分包，承包价格不合理，没有实行招投标，高套定额和取费，重复多计工程价款等。通过工程竣工审计能及时发现一些问题，并及时通报、纠正，追回一些违规操作的建设资金。工程竣工决算工作也很重要。工程竣工决算时，财务部门应尽量合理地分摊各项费用，实事求是地反映造价水平。
结束语
总之，电网工程造价控制是一个十分复杂的工程，是动态的科学的管理过程。我们必须在电网工程建设的过程中，动态的把握工程建设的各个阶段，并针对不同阶段的不同情况制定出科学合理的造价控制。
参考文献
[1] 张信.电网建设项目工程造价风险管理及其控制策略研究[D]. 华北电力大学 2012
[2] 阎楷.电网基建工程造价管理研究与应用[D]. 华北电力大学 2011
[3] 王丽霞.输变电工程项目造价管理研究[D]. 华北电力大学（北京） 2011
[4] 张宇清.电网工程项目造价风险模拟仿真研究[D]. 华北电力大学（北京） 2008.