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本科教育与中等教育的区别是知识的未完成性,与高等职业教育的区别是后者属于“产品化”教育而前者则属于“作品化”教育.“政校分离”有利于形成以人为本的教学体系、有利于建立产学研结合的科研制度.这就必须对公办高校和出资人要求取得回报的民办高校以及出资人不要求取得回报的民办高校等各类高校分别实行不同的财税优惠政策.