论文部分内容阅读
今年夏季里炎热的一天，在印度德里拥挤的沙加姆维哈地区，空气中充满了期待。男男女女聚集在狭窄的巷子里，有的坐在地上，每个人身前都放着一个大圆桶。突然间有人喊：“来了，来了。”这里瞬间变得嘈杂起来。
一辆运水车倒车进入小巷，年轻男子爬上车拿起水管，人们搬着桶涌上前来，争先将自己的桶填满干净的水。大约15分钟，运水车的水放完，车就开走了，仍有很多人处于绝望中。“他们大概十天才来一次。”居民鲁帕说。这样的运水车是受政府支持的。“如何能指望它呢？我们还是不得不从私人水车买水，他们总有水，但价格高昂。”
约20%的德里人无自来水可用。据2013年印度审计署的数据，供需之间，每天缺口至少7.5亿升。因此，人们要从黑市高价购买水，这些黑市水贩被称为“供水黑手党”。
“一些人偷了水后卖给需要的人，他们有警察和当地政客的支持，无人能阻止。”一位社会工作者说。
“夜间活动” 5月一个湿润的夜晚，12点刚过，在恒河最大的支流亚穆纳河旁，男子们抓紧时间忙碌着。
他们拉开遮盖三个钻水井的黑色防水布，从附近一间简陋的小屋里拖出一根粗粗的软管，将其拉向关了灯静静等待着的约20辆左右运水车。他们快速有序地合作着，有人拿着软管的一边对准钻水井，同时有人把另一端放到运水车的空水箱上。
“打开开关！”有人冲着黑夜喊出一句印式英语——命令得到执行，棚屋里的柴油发电机开始运转，潜水泵嗡嗡作响，把水源从地下抽取出来，水冲进软管，进入金属水箱里。
约15分钟后，前三辆运水车水箱满了，抽水暂停，装满水的车开走，又有“空车”接替。
满载着水源的车离开泥泞不堪的道路，驶上大路，加速前进。他们的目标客户遍布这个拥有2500万人口的城市，包括工厂、医院、商场、酒店、公寓、棚屋群。
然而，整个过程都是非法的：钻井没有得到许可、运水车的运营没有得到许可、水源没有经过测试或处理。
“他们都是夜间活动，”隐秘泵站附近租户说，“工头们安排买家、安排劳力来装水，警方假装没看见。”
他们还有负责安保的一群壮汉。不过，这一晚，身材魁梧、留着胡子、穿着紧身T恤的壮汉们没什么事可做，只是坐在卡车边打牌。
所有车都装满水后，发电机关闭，软管放回，钻井盖好，不留痕迹。
天亮后，这里的一切没什么异样。
在德里，这样的团队普遍存在，从非法钻井或漏水管道处偷水拿去卖，网络分散。2013年，印度政府审计发现，德里城市供水水源因偷盗、泄露等损失六成。2014年，政府报告称德里四分之三的地下含水层被过度开采，这意味着钻水井要越来越深，增加了含有危险物的可能性。
不过，需求缺口还在，“供水黑手党”更不会收手。一个钻井干涸，他们就到别的地方，甚至德里之外继续——发现这种“盈利模式”之后，“黑手党”们会在其他城镇复制。
“黑手党”已合法化？ 2014年1月，沙加姆维哈地区当选议员莫汉尼亚推动警方对私人运水车和钻水井操作者进行了突袭。
“一群人聚集在我的办公室外，要求要么我们给人们供水、要么让运水车继续运营。”莫汉尼亚回忆道，愤怒的居民向窗子仍砖头，也有人试图冲进他的办公室。
政府试图停止“黑手党”的行为一般都徒劳无功。虽然叫“黑手党”，但是他们并非有组织的统一集团，因此，无法通过抓住一些“大鱼”来阻止。一些应对措施失败或者达不到预期和政府腐败也有很大关系。
接着，莫汉尼亚还试图采取不同的方法对抗，比如创建用水协会：一些由社区推荐的居民组成，监督私人运营政府水井，一方面监管非法水贩，一方面降低水价格。
目前，这样的协会在德里已有一百多个，但他们没有法律基础，成员完全自愿，也没有政府监管，没有清晰的遴选成员的程序，几乎谁都可以组织一个协会。
反对党的前议员古塔说，这些协会的作用基本是维持现状：“很多用水协会的负责人就是运营钻水井的人。”这样，某种程度上说，“黑手党”被政府合法化了，“同样的人还在继续着同样的生意，只是政府在给每个抽水泵付电钱。”
萨戈万自然也毫不犹豫地加入了这样的协会。2014年，他成为一个协会的负责人。其助理称这并不难：“萨戈万一直给这个区域供水，因此这是很自然的事。”
萨戈万所在协会监管德里供水委员会的一个钻井、抽水机及与附近家庭私下铺设的管道，除了他自己运水车的收入外，协会每月给他带来约800美元收入。表面上这钱用来维护设备、员工工资，但萨戈万既不给客户提供发票，也不做记录，很难说这些钱去了哪里。
印度平民党在努力追捕“黑手党”，供水委员会也安装了GPS来跟踪以防止私人供水车老板们把水转移走，但是，非法市场依旧在扩大。
“供水委员会的钻井水来时，大家就会尽可能的储水，你不知道下次何时轮到你，”家政工人苏尼塔说道。她家有6口人，每次存储约2500升水，维持一周到10天左右。不够用时就得用高价在私人运水车购买。苏尼塔估计，买水的钱占收入的五分之一。
不过，即便持续取得成功，萨戈万也承认，生意越来越难做了。他运营的供水委员会钻井本来应可为500户提供水，但是随着地下水位下降，“最强大的水泵一次也只能给一两户供水，”平均每户每两星期只有几个小时的供水。
萨戈万的团队已经开始到距德里市中心约二十多公里的小村子提帕特买水了。
5月的一晚上，克里斯纳和一些朋友坐在桌旁喝着啤酒、抽着烟。“这里找不到工作，因此年轻人要么做地产经纪卖地，要么去卖水。”克里斯纳拥有德里大学远程教育项目历史专业学士学位。
随后，其他一些像提帕特这样地方的人开始变成新的运水车老板，2012年从德里一家跨国银行较低职位退休后，乔杜里和兄弟一起投资在高速边上钻了250英尺深的水井。起初，他们把水卖给来往运水车，现在他们自己拥有8辆运水车。
“大家都在做这个，我们想：‘为什么不干呢？’”
一辆运水车倒车进入小巷，年轻男子爬上车拿起水管，人们搬着桶涌上前来，争先将自己的桶填满干净的水。大约15分钟，运水车的水放完，车就开走了，仍有很多人处于绝望中。“他们大概十天才来一次。”居民鲁帕说。这样的运水车是受政府支持的。“如何能指望它呢？我们还是不得不从私人水车买水，他们总有水，但价格高昂。”
约20%的德里人无自来水可用。据2013年印度审计署的数据，供需之间，每天缺口至少7.5亿升。因此，人们要从黑市高价购买水，这些黑市水贩被称为“供水黑手党”。
“一些人偷了水后卖给需要的人，他们有警察和当地政客的支持，无人能阻止。”一位社会工作者说。
“夜间活动” 5月一个湿润的夜晚，12点刚过，在恒河最大的支流亚穆纳河旁，男子们抓紧时间忙碌着。
他们拉开遮盖三个钻水井的黑色防水布，从附近一间简陋的小屋里拖出一根粗粗的软管，将其拉向关了灯静静等待着的约20辆左右运水车。他们快速有序地合作着，有人拿着软管的一边对准钻水井，同时有人把另一端放到运水车的空水箱上。
“打开开关！”有人冲着黑夜喊出一句印式英语——命令得到执行，棚屋里的柴油发电机开始运转，潜水泵嗡嗡作响，把水源从地下抽取出来，水冲进软管，进入金属水箱里。
约15分钟后，前三辆运水车水箱满了，抽水暂停，装满水的车开走，又有“空车”接替。
满载着水源的车离开泥泞不堪的道路，驶上大路，加速前进。他们的目标客户遍布这个拥有2500万人口的城市，包括工厂、医院、商场、酒店、公寓、棚屋群。
然而，整个过程都是非法的：钻井没有得到许可、运水车的运营没有得到许可、水源没有经过测试或处理。
“他们都是夜间活动，”隐秘泵站附近租户说，“工头们安排买家、安排劳力来装水，警方假装没看见。”
他们还有负责安保的一群壮汉。不过，这一晚，身材魁梧、留着胡子、穿着紧身T恤的壮汉们没什么事可做，只是坐在卡车边打牌。
所有车都装满水后，发电机关闭，软管放回，钻井盖好，不留痕迹。
天亮后，这里的一切没什么异样。
在德里，这样的团队普遍存在，从非法钻井或漏水管道处偷水拿去卖，网络分散。2013年，印度政府审计发现，德里城市供水水源因偷盗、泄露等损失六成。2014年，政府报告称德里四分之三的地下含水层被过度开采，这意味着钻水井要越来越深，增加了含有危险物的可能性。
不过，需求缺口还在，“供水黑手党”更不会收手。一个钻井干涸，他们就到别的地方，甚至德里之外继续——发现这种“盈利模式”之后，“黑手党”们会在其他城镇复制。
“黑手党”已合法化？ 2014年1月，沙加姆维哈地区当选议员莫汉尼亚推动警方对私人运水车和钻水井操作者进行了突袭。
“一群人聚集在我的办公室外，要求要么我们给人们供水、要么让运水车继续运营。”莫汉尼亚回忆道，愤怒的居民向窗子仍砖头，也有人试图冲进他的办公室。
政府试图停止“黑手党”的行为一般都徒劳无功。虽然叫“黑手党”，但是他们并非有组织的统一集团，因此，无法通过抓住一些“大鱼”来阻止。一些应对措施失败或者达不到预期和政府腐败也有很大关系。
接着，莫汉尼亚还试图采取不同的方法对抗，比如创建用水协会：一些由社区推荐的居民组成，监督私人运营政府水井，一方面监管非法水贩，一方面降低水价格。
目前，这样的协会在德里已有一百多个，但他们没有法律基础，成员完全自愿，也没有政府监管，没有清晰的遴选成员的程序，几乎谁都可以组织一个协会。
反对党的前议员古塔说，这些协会的作用基本是维持现状：“很多用水协会的负责人就是运营钻水井的人。”这样，某种程度上说，“黑手党”被政府合法化了，“同样的人还在继续着同样的生意，只是政府在给每个抽水泵付电钱。”
萨戈万自然也毫不犹豫地加入了这样的协会。2014年，他成为一个协会的负责人。其助理称这并不难：“萨戈万一直给这个区域供水，因此这是很自然的事。”
萨戈万所在协会监管德里供水委员会的一个钻井、抽水机及与附近家庭私下铺设的管道，除了他自己运水车的收入外，协会每月给他带来约800美元收入。表面上这钱用来维护设备、员工工资，但萨戈万既不给客户提供发票，也不做记录，很难说这些钱去了哪里。
印度平民党在努力追捕“黑手党”，供水委员会也安装了GPS来跟踪以防止私人供水车老板们把水转移走，但是，非法市场依旧在扩大。
“供水委员会的钻井水来时，大家就会尽可能的储水，你不知道下次何时轮到你，”家政工人苏尼塔说道。她家有6口人，每次存储约2500升水，维持一周到10天左右。不够用时就得用高价在私人运水车购买。苏尼塔估计，买水的钱占收入的五分之一。
不过，即便持续取得成功，萨戈万也承认，生意越来越难做了。他运营的供水委员会钻井本来应可为500户提供水，但是随着地下水位下降，“最强大的水泵一次也只能给一两户供水，”平均每户每两星期只有几个小时的供水。
萨戈万的团队已经开始到距德里市中心约二十多公里的小村子提帕特买水了。
5月的一晚上，克里斯纳和一些朋友坐在桌旁喝着啤酒、抽着烟。“这里找不到工作，因此年轻人要么做地产经纪卖地，要么去卖水。”克里斯纳拥有德里大学远程教育项目历史专业学士学位。
随后，其他一些像提帕特这样地方的人开始变成新的运水车老板，2012年从德里一家跨国银行较低职位退休后，乔杜里和兄弟一起投资在高速边上钻了250英尺深的水井。起初，他们把水卖给来往运水车，现在他们自己拥有8辆运水车。
“大家都在做这个，我们想：‘为什么不干呢？’”