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分析了现行卫生体制下法人治理体系的现状，指出卫生体制改革中法人治理和治理结构存在着多重委托代理关系、多级委托代理关系，从而造成代理成本过高。并对当前我国卫生行业法人治理体系的制度环境、市场环境、文化环境进行了讨论．提出卫生行业法人治理体系的改革目标和方向，指出要避免脱离产权制度而盲目借鉴国外治理结构的倾向，不仅要关注医院的治理结构改革，还要关注社区卫生服务中心和乡镇卫生院的治理结构。