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50年前的今天，敬爱的周恩来总理在民航局《关于中缅通航一周年的总结报告》上作出批示“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。这一重要批示，科学概括了民航工作的主要特点，深刻阐明了民航工作的基本内容，精辟确定了民航工作的原则要求，成为民航工作总的指导方针。无论是在过去实行计划经济体制时期，还是在改革开放以来迈向社会主义市场经济体制时期，